提升中国-东盟大宗农产品供应链韧性，加快推动中国-东盟经贸合作高质量发展

中国和东盟国家作为世界主要的农产品生产和消费地区，在大宗农产品贸易方面有着密切的合作关系。这种合作关系建立在地理相近、文化相通、经济互补的基础之上，多年来不断深化和发展，合作机制日益完善。2023年，中国与东盟双边贸易继续保持强劲增长势头，贸易规模达到6.41万亿元人民币，双方继续互为对方最大贸易伙伴。这一成就不仅体现了双方经贸关系的紧密程度，也凸显了农产品贸易在双边经济合作中的重要地位。

中国-东盟大宗农产品供应链面临的挑战

当前全球农产品供应链正面临着前所未有的挑战。气候变化的影响日益显著，极端天气事件如干旱、洪涝、热浪等频繁发生，严重影响农作物产量和质量。2022年，全球多个主要农业区遭遇严重干旱，导致小麦、玉米等大宗农产品产量大幅下降。同时，地缘政治冲突，特别是俄乌冲突，对全球粮食供应造成了巨大冲击。作为世界主要粮食出口国的乌克兰，其农产品出口受到严重影响，进一步加剧了全球粮食供应的紧张局势。此外，国际物流体系的脆弱性给农产品贸易带来了严峻挑战。港口拥堵、集装箱短缺、运费飙升等问题严重干扰了农产品的正常流通，加剧了供应链的不稳定性。贸易保护主义抬头也给农产品自由流通带来了新的障碍。一些国家为保护本国农业和粮食安全，采取了限制农产品出口的措施，这不仅影响了全球农产品市场的供需平衡，也给中国-东盟农产品贸易带来了不确定性。这些因素严重影响着中国-东盟大宗农产品供应链的稳定性和可持续性，凸显了提升供应链韧性的紧迫性。面对这些挑战，中国和东盟国家需要加强合作，共同采取多方面措施来增强大宗农产品供应链的抗风险能力和恢复力。

中国-东盟大宗农产品供应链韧性提升策略

一是加强农业科技合作，提高农业生产抗风险能力。提升中国-东盟大宗农产品供应链韧性的关键在于从源头提高农业生产的抗风险能力。中国和东盟国家应加强农业科技合作，共同研发抗旱、抗涝、抗病虫害的新品种，提高农作物的适应性和产量稳定性。例如，中国水稻育种技术在东南亚地区的推广应用，已经帮助多个国家显著提高了水稻产量和抗病虫害能力。此外，双方还可以在精准农业、智慧农业等领域展开深入合作，通过大数据、物联网等技术提高农业生产的精准度和效率，降低气候变化带来的不确定性。同时，加强农业保险体系建设，为农民提供更全面的风险保障，也是提高农业生产抗风险能力的重要举措。通过这些措施，可以从根本上增强大宗农产品供应的稳定性，为供应链韧性奠定坚实基础。

二是优化物流网络，提高供应链运转效率。高效的物流网络是保障大宗农产品供应链韧性的重要支撑。中国和东盟国家应该加强基础设施互联互通，完善跨境物流体系。具体措施包括：一是加快建设中国-东盟跨境铁路网络，如中老铁路、中泰铁路等项目，提高大宗农产品的运输效率和可靠性。二是升级改造港口设施，增加冷链物流能力，保障易腐农产品的质量安全。三是推动智慧物流发展，利用区块链、人工智能等技术优化物流管理，提高供应链的可视化和可追溯性。四是建立区域物流信息共享平台，实现跨境物流信息的实时交换和协同调度，提高应对突发事件的反应速度。通过这些措施，可以显著提高中国-东盟大宗农产品供应链的运转效率和灵活性，增强其应对各种挑战的能力。

三是深化贸易合作机制，构建更具韧性的贸易环境。构建更加开放、包容的贸易环境是提升供应链韧性的重要保障。中国和东盟国家应该进一步深化贸易合作机制，消除贸易壁垒，促进农产品自由流通。一是双方应该充分利用中国-东盟自由贸易区和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）框架，进一步降低农产品关税，简化通关程序，提高贸易便利化水平。二是建立农产品质量标准互认机制，统一检验检疫标准，减少技术性贸易壁垒。再次，建立农产品贸易预警机制和应急协调机制，及时分享市场信息和政策变化，共同应对贸易风险。三是鼓励企业参与跨境电子商务，拓展农产品贸易新渠道，提高供应链的灵活性和多样性。通过这些措施，可以构建更加稳定、可预期的贸易环境，增强大宗农产品供应链应对外部冲击的能力。

四是推动区域农业产业链协同发展，增强供应链整体韧性。提升中国-东盟大宗农产品供应链韧性，还需要从整体上推动区域农业产业链的协同发展。这包括以下几个方面：一是推动农业产业链上下游协同，鼓励中国和东盟国家企业在农业种植、加工、储运、销售等环节开展全方位合作，形成互利共赢的产业生态。二是建立区域农产品储备体系，通过建设跨境粮食储备基地、完善农产品期货市场等措施，增强区域粮食安全保障能力。三是加强农业科研合作，共建农业科技园区和示范基地，促进先进农业技术的推广应用。四是培育区域性农业龙头企业，鼓励企业跨国经营，提高产业集中度和抗风险能力。五是推动数字农业发展，利用大数据、人工智能等技术提高农业生产和供应链管理的智能化水平。通过这些措施，可以实现中国-东盟大宗农产品供应链的整体优化和升级，从而显著增强其应对各种风险和挑战的能力。

总之，中国-东盟大宗农产品供应链的韧性提升是一项系统工程，需要从农业生产、物流运输、贸易环境、产业协同等多个方面综合施策。通过加强农业科技合作、优化物流网络、深化贸易合作机制、推动产业链协同发展等措施，可以全面提高大宗农产品供应链的抗风险能力和恢复力。这不仅有利于保障区域粮食安全和经济稳定，也将为构建更加紧密的中国-东盟命运共同体做出重要贡献。在全球经济格局深刻变革的背景下，中国和东盟携手打造富有韧性的农产品供应链，将为区域经济一体化和全球粮食安全治理提供有益经验和示范。

（作者：邓祥征，韩赜，中国科学院地理科学与资源研究所）

（咸宁新闻网）