“新”说商务“渝”发出彩

■ 刘宇凡

重庆解放碑的跨年钟声准时送来新年的祝福，人山人海的热情再次将这座城市送上热搜，重庆因此被网友称为“最具有跨年仪式感的城市”，全市节日市场消费总额同比增长9.8%。1月1日清晨，陆海新通道重庆铁海联运班列“四点齐发”，分别从重庆团结村中心站、小南垭车站、鱼嘴站专用线和鱼嘴站南货场，鸣笛去往越南、泰国、德国、坦桑尼亚等五大洲的27个国家，迎来“开门红”。

2023年，重庆握紧“双拳”，以“内陆开放高地+国际消费中心”实现高质量发展、高水平开放。数据显示，陆海新通道重庆铁海联运班列全年共开行3195列，运输15.98万标箱，同比增长26.28%；去年前11个月，全市社会消费品零售总额同比增长8.9%，高于全国1.7个百分点，消费活力焕发。

创新开放求精

取得新突破

《突出改革创新集成 勇当内陆开放探路先锋——重庆自贸试验区高质量发展的实践经验》入选《习近平经济思想指导实践案例丛书》；“知识产权小额诉讼审批模式”入选国务院知识产权强国建设第二批典型案例；“关银一KEY通”川渝一体化模式被评为跨区域协作的典型经验做法；打造全国首个跨国数字安全运营中心，助力重庆、新加坡数字经济协同发展……2023年，解答“开放”之题，重庆以“制度创新”作为题中要义，融合发展自贸试验区、服务业扩大开放、服务贸易、内外贸一体化、中新互联互通等，集聚更大范围更宽领域更深层次的对外开放精华，在新发展格局的篇章里书写精彩。

自贸试验区开启进击之路。重庆印发《中国（重庆）自由贸易试验区领航提升五年行动方案（2023—2027 年）》，全面实施自贸试验区提升战略，形成更多标志性、引领性的改革创新成果，努力打造内陆开放高地建设引领区；让制度创新之火越燃越旺，重庆自贸试验区联动创新区再添重庆(化龙桥)国际商务区、江津综保区、合川高新区等15个新成员；在第六届进博会上，重庆在构建陆上贸易规则、建设川渝自贸试验区协同开放示范区等方面的多项“全国首创”高光亮相；2023年年末交出28项制度创新性强、经营主体反映好、具有系统集成性的改革案例，充分发挥重庆改革发展排头兵、开放发展制高点、创新发展先行者作用。

服务业扩大开放广结硕果。2023年3月，农业银行重庆分行在全国碳市场中首次创新以碳配额作为底层资产形成财产权信托，为国家电投集团重庆合川发电有限公司投放1000万元碳配额理财融资款，成为全国首笔引入理财资金为客户提供基于碳排放配额（CEA）的融资业务，进一步丰富了碳市场金融产品的融资途径。

这是重庆入选2023年国家服务业扩大开放试点示范最佳案例之一。实施服务业扩大开放综合试点两年以来，重庆大力发展金融、科技、法律、医疗、互联网等服务业，打造现代服务经济开放发展先行区，让开放成为重庆的“大写封面”。

全面深化服务贸易发展卓有成效。2023年，重庆“探索服务贸易统计新模式”“探索知识产权市场化定价和交易机制 构建知识产权运营服务生态”“参与构建国际铁路运邮新规则”3个案例上榜全国第四批全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。

内外贸一体化“两条腿”探索前行。重庆自2023年1月入围内外贸一体化试点地区名单以来，通过实施“渝货精品”创标行动等五大行动，工作机制不断完善，重点任务扎实推进，有效提升外贸企业开拓国内市场、内贸企业拓展海外市场的积极性，刺激国内国外两个市场对接的活跃度，更好地服务构建新发展格局。当年12月，重庆交出了首份成绩单，评定渝中区、江北区、渝北区3个内外贸一体化发展先行区，中新（重庆）跨境电商产业园等9个改革试点基地，以及长安汽车、神驰机电、凯高玩具等52家“排头兵”企业，将在内外贸经营资质、质量标准、认证认可等方面展开探索创新，力争成为具有国际竞争力、内外贸一体化协同的试点示范标杆。

外贸亮眼夺睛

打开新天地

面对2023年错综复杂的国际形势，重庆高度重视外贸工作，多措并举促进外贸稳规模、优结构、培优势。除了出台《推动外贸稳规模优结构若干措施》《推进跨境电商高质量发展若干措施》《扩大进口促进对外贸易协调发展的若干措施》等系列“硬核”政策措施，重庆还以融合、创新、开拓的精神及举措对抗外部环境的不确定性、不稳定性，推动外贸取得新进展、打开新天地。

增强发展融合性。重庆持续推进“贸产融合”，通过实施“渝车出海”行动计划，扩大以新能源汽车为重点的汽车进出口规模，依托海外营销平台帮助赛力斯、睿蓝等车企拓宽拉美市场，并进入公共出行服务领域；试点开展汽车研发测试用废旧关键零部件进口工作，建立汽车研发用废旧关键零部件进口“试点清单”制度。

数据显示，2023年前11个月，重庆出口汽车33.4万辆，货值达297.9亿元，分别同比增长28.1%、50.1%；出口电动载人汽车2.1万辆，货值为28.8亿元，分别增长61.8%、136.8%；出口锂离子蓄电池达45.1亿元，增长98%。

同时，依托培育国际消费中心城市，重庆加快建设两江新区进口贸易促进创新示范区，积极挖掘进口潜力，扩大优质商品进口。2023年前11个月，重庆消费品进口额达223.6亿元，同比增长22.8%。

探索贸易创新性。重庆在全国率先试点海铁联运集装箱铬矿检验监管优化模式，货物全程运输时间较江海联运减少15~20天；推动运贸一体化发展，支持整车采用JSQ铁路商品专用运输车开展整车进口，单次运量较传统集装箱提升1.5倍；扩大“直提直装”应用场景，果园港“船边直提”“抵港直装”应用范围延伸至涪陵港、万州港；积极推进二手车出口试点，2023年前11个月，二手车出口数量和金额较2022年增长均超10倍，且新能源二手车出口占比超8成；推出跨境电商“全货机+包机+客改货+客机腹舱”多元航空物流监管方案，打造“本地制造+跨境电商+国际市场”运营模式，重庆贸易便利化水平加快提升。

值得一提的是，针对市场采购贸易试点，重庆成功打通“1039+中欧班列、中老班列、跨境公路、中亚卡航、江海联运”出口通道，开行“市场采购贸易”跨境专列。截至2023年12月中旬，重庆市场采购贸易项下出口达12.44亿元，在全国新获批的8个试点市场中位居第二。

提升市场开拓性。重庆加大经营主体培育力度，对外实施“百团千企”国际市场开拓计划、搭建“渝贸全球”平台，全力推动企业接轨世界；对内聚焦现有特色农业产业，全力打造农产品出口品牌，积极扩大农产品对外出口，助力外贸发展和乡村振兴，实现全市区县外贸业务全覆盖。

截至2023年11月，重庆市商务系统牵头组织银企对接会、政策宣讲会、企业沙龙等涉企活动800余场，惠及外贸企业超过2000家。“百团千企”国际市场开拓计划超额完成，组织贸易团组176个，支持超1000家企业参加100余个境外展会，促成订单金额超300亿元。“渝贸全球”重庆出口商品展会和专场贸易对接会在30多个国家和地区举办46场，“渝贸全球 跨电赋能”跨境电商助力产业带出海行动实现对俄罗斯、非洲等新兴市场进出口208.7亿元、70.1亿元，分别增长79.8%、8.8%。城口县培育自营出口企业6家，城口香菇、城口老腊肉、破壁灵芝孢子粉3个产品分别出口澳大利亚、中国香港、美国，实现近5年外贸“零突破”。

新年新气象，好景好风光。重庆市商务委相关负责人表示，重庆将继续围绕产业为基、通道赋能、创新探索、市场开拓、政策促进五个方面发力，扩贸易、优物流、育新机、挖潜力、强支撑，以实干实绩服务于开放型经济高质量发展。

国际消费吸金

实现新跨越

2023年是“消费提振年”。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，重庆以培育国际消费中心城市为引领，提出打造国际消费资源集聚地、国际消费创新引领地、国际特色消费目的地、国际消费环境标杆地“四地”任务，以中央商务区、寸滩国际新城“双极核”为重点， 提速建设核心承载区，有力有序地推动一批项目取得新进展、新成效，全面搭建起国际消费中心城市培育建设的“四梁八柱”，持续夯实消费提质扩容的发展基础。

买全球，卖全球，名品精品齐相聚。解放碑—朝天门、观音桥等世界知名商圈建设持续推进，重庆印象城开业，亮相老佛爷百货等西南及城市首店，入驻品牌超过200个；重庆万象城以超大规模成为国内最大体量的重奢定位万象城；重庆新华万象城、中環万象城等高端商业项目有序推进……新载体、新首店遍地开花，国际国内“两种资源”有效配置。2023年前三季度，重庆累计引进品牌首店341家，同比增长216%；新培育申报“中华老字号”24个。截至目前，重庆累计引进国际知名品牌超1800个。

融数字，促转型，消费提质不停歇。重庆加力培育数字消费“住业游乐购”全场景，在推动大型连锁商业企业数字化转型的同时，以智慧建设赋能消费新业态、新场景，大力发展网上超市、云家政、智慧商场等，全面带动消费迭代升级。其中，“保税展示+跨境电商”快速配送新零售模式在核心商圈落地，有效拓展消费场景，让消费者一站式购买全球进口产品。2023年前三季度，重庆市网络零售额同比增长18.1%。目前，全市实现超700家限额以上实体零售企业触网营销，打造市级示范智慧菜市场14个，推动30余个农贸市场和菜市场智慧化改造。

山城景，特色造，巴渝消费美名扬。彰显国际特色消费，重庆打造“江崖街洞天”特色消费新场景；评定大九街、山城巷等5个夜间经济示范区；连续四年蝉联“中国十大夜经济影响力城市”榜首；评选三洞桥民俗风情街、国泰艺术中心等25个高品质消费新场景；以“爱尚重庆·渝悦消费”为主题，构建“4+M+N”消费促进活动体系，带动全域举办2000场促销活动；“重庆火锅”“重庆小面”等美食产业链发展壮大；奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李品牌价值均位居全国同类产品第一……不夜重庆、山水旅游、美食之都等六大特色消费名片再添魅力。

强政策，优服务，近悦远来展宏图。重庆2023年发布《关于恢复和扩大消费的若干措施》18条；成为全国首个拥有“五型”国家物流枢纽城市；成功举办智博会、西洽会、亚洲攀岩青年锦标赛等重点展会和重大赛事；持续深化“证照分离”改革；打造“轨道上的都市区”，中心城区基本形成“环+放射”运营网络；开展“重庆区县‘赛’消费”系列活动……积极塑造宜居宜业宜游城市形态，拓展国际“朋友圈”，重庆正加快打造中西部国际消费中心城市样板。

在“四地”建设效应下，重庆消费全年红火，大举“吸金”：2023年，新年举行的首届重庆都市艺术节跨年焰火表演“火”遍全网热搜；春节假期，重庆旅游占据各大旅游榜单前列；“五一”假期，携程发布重庆成为全国“热门旅游目的地TOP10”；中秋国庆“超级黄金周”，观音桥、解放碑商圈在美团跻身全国消费最火五大商圈……

重庆市商务委相关负责人表示，下一步，将着力推进“四地”建设，全面展示重庆消费魅力，力争将重庆建设成为立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力和美誉度、富有巴渝特色的国际消费中心城市。