绿维文旅：铁路旅游时代到来，铁路文旅产业发展趋势解析

导语：绿维文旅项目团队接受山东中铁文旅发展集团有限公司委托，承接并完成《中国铁路济南局集团公司文化旅游客运融合发展规划》（2021-2025）。

铁路旅游时代已经到来，山东中铁如何依托铁路资源，深度融合文旅产业，推动铁路客源产业结构优化、产业链延伸？

项目组深度剖析了铁路文旅产业发展趋势，为中铁济南局文旅发展提出切实可行的发展战略和实施路径，为中铁济南局文旅产业发展指明方向。

01 铁路文旅产业发展趋势

（一）铁路文旅产业的基本框架

铁路文旅产业的基本框架基于铁路旅游者的需求内容，由核心产业、相关产业和外围产业构成。其中，核心产业主要包括铁路票务服 务业、铁路客运业、铁路客运服务业和酒店业，相关产业主要包括车 站旅游咨询服务业、铁路广告业和车站百货业，外围产业包括车站综 合娱乐业、旅行社业、铁路物流业和汽车租赁业。

（二）我国铁路旅游时代的到来

随着“四纵四横”高铁网络建设收官，中国正式进入“高铁时 代”，开始向“八纵八横”目标迈进，超过百亿的旅客发送流量为未 来乘客转化为游客提供了流量入口，覆盖全国80%以上的国家5A级景区、上百家国家4A级景区高铁网络为未来铁路旅游产品的网络化开发 奠定了重要基础。

（三）铁路旅游政策的研究

交通是旅游的基础支撑和先决条件，旅游是交通难以或缺的业务领域，旅游+交通的融合发展具有客观必然性。中共中央、国务院《交 通强国建设纲要》明确提出要深化交通运输与旅游融合发展，加速新 业态新模式发展。国铁集团《新时代交通强国铁路先行规划纲要》要求“深化铁路与旅游、文化等产业融合发展，创新旅游专列等定制产品”。交通运输部、国铁集团等六部委《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，提出构建“快进”“慢游”旅游交通基础设施网络，建立健全交通运输与旅游融合发展的运行机制。交通运输部办公厅、文化和旅游部办公厅印发《关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》，明确“要充分认识运游融合发展的重要意义，增强城乡道路客运网络旅游保障能力，提升枢纽节点旅游服务功能，加强运游融合服务产品创新”。

（四）铁路旅游市场的研究

在疫后旅游市场整体复苏，“双循环”新发展格局加快构建的大环境下，高铁以其在中短途（200-1000km）出行上的绝对优势，以及优势距离能够兼顾覆盖微度假和长线游两类出游方式，充分吸收到了出行恢复所释放的优质流量，2023年7月1日至8月31日暑运期间，全国铁路累计发送旅客8.3亿人次，创暑运旅客发送量历史新高；凭借 “省时、准点、舒适度高、安全性好”的突出特点，高铁市场的受众多元，尤其受到商旅人群青睐；从需求偏好角度来看，高铁旅游消费者感兴趣的高铁旅游产品主要是跨省产品、高铁+主题产品和高铁长线 产品。

（五）发展优势产业，推行“三去三存”

“交通强国、铁路先行”，要坚持市场导向，面向市场、紧盯市场。要坚持质量第一、效益优先，科学配置路网资产资源，实现市场化经营目标。要摒弃粗放式的发展模式，“去虚存实、去粗存精、去劣存优”，抓住制约效率效益提升的主要矛盾，集中力量研究破解， 通过精细化管理和创新型运营，打通拓展市场的“最后一公里”，培 育优势产业，释放创效潜能，增加市场效益。

02 项目难点与核心思路

1、项目难点

铁路旅游时代，铁路更多是一种交通工具，完成的只是游客区域的移动，文旅产业与交通出行如何融合，交通运输与旅游融合发展如何深化都是需要研究的课题。此外，文化旅游和客运融合发展思路尚不清晰，缺乏可落地的具体措施。文化旅游和客运资源的优化整合还不到位，影响了整体优势的发挥效果。 目前的产品开发较为传统，缺乏拳头引领产品，市场竞争力不足，没有真正对接现代旅游市场主客群。

2、项目思路

中国铁路济南局文化旅游客运发展基础建设情况分析，现状问题分析中国铁路济南局文化旅游客运发展总体战略和规划目标中国铁路济南局文化旅游客运发展重点及其路径，重塑“高铁环游齐鲁”品牌，打造主题线路。形成与周边的景区、度假区，缺乏有效的联动。

3、战略思路——五个转变

转变理念。抓住国民旅游出行需求持续高速增长的趋势，精准对 接市场需求，增开旅游列车，并以此为抓手，实现铁路现有资源及沿 线旅游资源的综合开发，推动铁路旅游业务转型升级，实现旅游客运 一体化发展新突破。转变认知。重新认识铁路对于旅游开发的意义，遵循旅游客体的 打造思路，应利用一切可以利用的资源，对接以城际休闲微度假为核心支撑的旅游市场结构。转变结构。构建以高铁线路为主轴、以停靠站点为集散地、以沿线周边区域为旅游目的地的“圈层+轴心”开发结构，并以交通为主导，实现市场、服务、旅游要素之间的无缝衔接。转变模式。通过资源置换等方式，对沿途辐射范围内市场区位较 好、开发潜力较大的区域进行资源控制，实施“食住行游购娱”一体 化综合开发，构建复合型经营模式。转变动力。深度挖掘胶济铁路百年文化，依托可以被放大的价值点，以旅游赋予其体验感与参与性，从而实现文化与市场、与消费者 的联结，推动文旅的双向发展。

03 项目目标与发展重点