“安居”变“乐居” 幸福来敲门

湖南省双峰县井字镇莲花山易地扶贫搬迁安置小区,分别于2017年与2018年建成,共安置易地搬迁户145户438人。2019年2月,镇党委政府将莲花山集中安置小区纳入关圣殿社区管理。社区设置于1986年,1993年成立了社区党支部。

为实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标,镇党委政府,坚持人民至上理念,大力做好易地扶贫搬迁后续扶持“后半篇”文章,在强化组织领导、就业产业帮扶、公共服务管理等方面下功夫,不断探索和创新发展方式,打造环境整洁、和谐和美的幸福小区。

市、县领导察看社区共商共建共享管理模式 王玖华摄

创建安置小区“共商、共管、共享”管理模式。党委政府主导。县委组织部对莲花山安置区派驻了帮扶工作队,常驻安置点。镇党委书记、镇长和分管易扶工作的副镇长、易扶办主任不定期“坐诊”莲花山安置小区,解决搬迁群众“急愁盼”问题,补齐安置区基础设施建设“短板”,拓展搬迁群众就业产业帮扶渠道,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富;社区优质服务。社区干部以安置小区为家,党建引领为抓手,建设上下融通的组织体系,功能完备的配套体系,精准周到的服务体系,不断提升服务效能,精心打造温馨家园,让搬迁群众安身安心。居民当家作主。由社区牵头,在搬迁群众中选出25位小区居民代表,参与小区管理,激发搬迁群众“主人翁”意识。召开户主大会,选定户主代表,征集小区管理的“金点子”,订立小区居民文明公约,居民真正当家作主人。“我为小区作贡献,我为小区添光彩”成为小区的文明新风尚。

镇党政负责人,督促莲花山易扶后续产业现场 王玖华摄

建设社区“便民、利民、惠民”服务中心。突出党建引领,打造幸福和谐安置小区,千方百计为搬迁群众着想,千方百计为搬迁群众谋利,出台10条便民举措,制订10条利民制度,提出10条惠民意见,为搬迁群众排忧解难促发展。构建社区党支部+网格员+党小组十楼栋长“四位一体”新格局,选优配强社区党支部,下设4个党小组,培育2名入党积极份子,设立4个网格群。安置小区选聘7名楼栋长和12名单元管理员,形成“党员网格长牵头,居民楼栋长负责,单元管理员协成作战”的治理机制,实行“一栋一群”管理,每个楼栋“有人管”,每户居民“有人帮”。文化广场,体育设备,健身器材“三轮驱动”,图书馆、阅览室、卫生室,活动室“四箭齐发”,为安置小区营造了和谐稳定的良好环境,成为搬迁群众学习、娱乐、休闲、健身的“开心驿站”。党员干部群众,争当新时代文明实践者。建立新时代文明实践站,配备5名工作人员,党员干部群众踊跃参与,积极开展环卫整治、居民自治、政策宣讲、移风易俗等文明实践志愿服务活动,打通引导群众勤劳致富、教育群众遵纪守法、关心群众生活疾苦、服务群众无怨无悔零距离的“最后一公里”。

易扶对象在娄底博洋包装有限公司上班 王玖华摄

打造安置小区搬迁群众“温馨家园”。以易地搬迁后续帮扶为契机,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有效推进安置小区的服务工作,为群众办事开辟“绿色通道”,打造搬迁群众的“温馨家园”,确保搬迁群众“融得进”。筑巢引凤就地就业,把“引老乡回故乡建家乡”与易地搬迁后续帮扶有效衔接,与乡村振兴相互融合,于2018年成功引进娄底博洋包装有限公司,投资2000万元,安置63名困难群众就业,其中搬迁群众23人,脱贫户37人,每人每月保底工资2500元,解决了搬迁群众的务工需求,达到楼上居住,楼下就业,人人有事做,个个有钱赚的目的和效果。小区配套设施齐全。实现了购物有商店,看病有诊所,管理有物业,读书有学校,办事有社区,服务有干部全覆盖,力求搬迁群众“过得好”。成立安置小区互助基金会。由社区牵头,安置点自主成立了“莲花山安置小区互助基金会”,镇党政“一把手”莅临指导并为互助基金会现场捐款。在家的95位小区代表,积极参加,当场募捐资金近2万元,汇演一幕幕爰心奉献“大合唱”,营造互助友爱、团结和睦的良好氛围。制订安置小区居民积分管理办法。居民积分以家庭为单位,实行一户一档,建立红黑榜,定期公示。一个年度内,由16项加分项和15项减分项组成,组建积分评议委员会,行使积分管理职责。以户为单位建立台档,个人自荐、群众推荐、组织推荐三种方式收集线索,不漏户、不漏人,由评议委员会核实,评议公示后计入户主档案。居民积分结果与小区评先评优挂钩,居民积分年内累积,次年结算积分,年度积分按1元/分标准兑换成实物予以奖励。今年评选了28位积分优秀居民,举行了5次积分管理颁奖大会。

易扶对象当上技术工 王玖华摄

架起党群“连心桥”,打通服务“最后一公里”。破解饮水难。2019年安置小区建设时,自来水管网同时建设入户,但因地势平坦,自来水水压不足,常常供水不上,引发群众不满。镇党委政府积极争取县扶贫投的后续扶持资金支持,在安置区打了一口160米深的水井,铺上水管网,井水代替了自来水,降低了居民生活成本,解决了饮水难题。破解行路难。镇党委政府想方设法,争取易扶专项资金,把安置小区的进出道路全部水泥硬化。今年,镇里又争取项目资金,并整合易扶后续扶持资金把小区出口公路换上了油砂路,小区的内外道路与四周也装上了太阳能路灯,照得小区亮堂堂的,方便了小区居民生产生活。破解土地难。社区与安置小区周边村民协调关系,流转10多亩土地作为“微菜地”,供搬迁群众耕种,秋冬四季瓜果飘香。今年小区3栋的熊棉春老人,种植的仁薯一蔸重达17斤,乐得他哈哈大笑。破解办事难。社区7名干部,按安置小区7栋楼划分,每人负责一栋楼,不讲价钱,不打折扣,免费代办小区居民的各种民生事项。6年来,共为小区居民代办民生实事1000多件,节省搬迁群众开支20多万元,被小区称赞为热心办事的服务员和群众的贴心人。

通过推行“三共”模式和“三民”举措,整个莲花山安置小区呈现与祥和欢乐、政通人和的良好势头,邻里纠纷没有了、向上级投诉现象不见了,“忧居”变“安居” 幸福来敲门,走出了一条幸福和谐的阳光大道。该小区47岁的大龄男人张岳新,今年喜结良缘,幸福满满。正如小区居民所赞扬的：如今小区大不同,搬迁群众乐盈盈;基层党建大加强,干部作风大变样;基础设施大改善,人居环境大提升;幸福指数大攀升,永跟党走不变心。

（王玖华 胡志高 李勇峰）