浙江安吉经开区：构建高能级战略平台 唱响高质量奋进之歌

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。百年未有之大变局加速演进，世界又一次站在历史的十字路口。我们身处迈向发展振兴的新起点，面临前所未有的机遇和挑战。

回答时代之问，唱响奋进之歌。立于改革开放前沿的浙江安吉经济开发区紧盯“国家级开发区、省高能级战略平台”创建目标，谋招商、建园区、种“地瓜”、优营商，不断解决发展“怎么看”、未来“怎么办”的问题，指引经济高质量发展实现新飞跃。

一张蓝图绘到底，追“高”逐“新”起宏图。在安吉经开区，一场与国家战略紧密相连、与世界发展同频共振的巨变正在发生。

基金矩阵化

招商热潮涌

用好改革“关键一招”，走活招商引资棋局，安吉经开区正在发力。经开区是经济发展主战场，为进一步提升经开区管理机构服务保障能力，促进有为政府和有效市场有机结合，安吉经开区纵深推进“管委会+公司”改革，实现“瘦身强体”，激活“全身”干劲。

在这一轮体制改革中，“1+1>2”的效应愈发凸显。安吉经开区锚定生命健康和半导体两大精选“赛道”，既发挥经开区投资促进局统揽招商引资全局作用，又发挥国有企业职能优势和专业能力，构建全员参与的“大招商”格局。

改革活力，迅速显现。安吉经开区下属国有企业——国控建设集团率先发起“基金+招商”新模式，投资35亿元设立经开区首个“生命健康产业基金”，以基金护航众多优质企业茁壮成长。

一次借“基金之手”激活招商动能的大胆尝试，打开了产业发展的新局面，也让安吉经开区萌生了新想法：何不与国内知名企业、投资机构以及县内龙头企业合作，多方集聚产业资源、社会资本？这样既减轻了财政压力，又为产业发展装备了充足的资金“粮草”。

说干就干，这一次，安吉经开区辐射力度更大、范围更广，与复星、康桥、倚峰等组建百亿级产业基金，实现生物医药、半导体产业双覆盖，撬动了38个亿元以上项目落地。

如今，笙源生命科技、密卡思电讯等高层次人才项目蒸蒸日上，在迅速壮大自身的同时，也不遗余力地建设安吉经开区。

政企“双向奔赴”的背后，自然少不了催化剂的作用。在科技领域，从“0”到“1”，代表着科研突破。从“1”到“N”，意味着科技成果要转化进入市场。

唤醒“沉睡”在实验室的科研成果，安吉经开区创新设立湖州市首个3000万元补改投人才专项基金，在此基础上迭代升级1亿元高层次人才专项基金，化解了优质项目“巧妇难为无米之炊”的窘境。今年累计基金投资1.08亿元，引进高层次人才项目9个。

以基金“活水”，激荡起企业项目的“万顷碧波”，安吉经开区组成一片规模庞大的“基金丛林”，招商引资正向专业化、市场化方向转变。QFLP基金、“股权基金+基石投资”“并购贷款+股权投资”……截至目前，安吉经开区已设立专项基金31支，基金规模达175亿元；累计通过基金招商引进项目41个，其中生命健康产业项目29个，电子信息产业项目10个，人工智能、新材料等项目10个；成功引进总投资达百亿项目1个、50亿项目3个，IPO上市项目3个。

与时间赛跑

老区焕新颜

日前，浙江省政府正式发文认定14家省级高新区，安吉经开区（安吉绿色制造高新技术产业园区）成功入选。这是浙江省施行省级高新区创建制以来省政府发文认定的首批省级高新技术产业园区。

省级认证首批园区，意味着安吉经开区已经具备了不俗的产业实力。具体来看，安吉经开区布局了8000亩生命健康及半导体产业园区，其中生命健康产业园分为传统生命健康产业集聚区、浙北生命健康产业园区以及生命健康产业拓展区三大片区。

与时间赛跑，向目标冲刺，浙北生命健康产业园一期工程工期压缩60%、重点厂房145天交付，刷新了安吉经开区项目建设新纪录，迎来了百明信康、泉生生物、优峰生物等十余家优质的生命健康企业。

经过十余年高速发展，传统生命健康产业集聚区已经基本饱和。窥一斑而知全貌，这一现象也让安吉经开区开始思考，土地短缺之下，下一步发展该何去何从？

以“有机更新”“两无两违”巧解发展难题，安吉经开区集中腾挪要素资源，实现园区整合提升。今年以来，塘浦、康山、孝源南花冲、万亩、吉庆桥等5个区块的有机更新任务被提上日程，安吉经开区开足马力，已腾空企业36家，农户136户，腾挪土地面积1600余亩，老园区焕发新活力。

“安吉升平家具厂所用厂房纳入收购对象，接下来将搬迁至孝源绿色家居小微产业园。”随着“两无两违”治理工作深入推进，提升安全生产水平和整体环境面貌，推进绿色家居产业转型升级步伐加快，据安吉经开区工程技术服务中心工作人员陈辉介绍，孝源绿色家居小微产业园占地面积170余亩，能够满足绿色家居企业各种生产需求，目前已与23家企业签订入园协议。

产业园区是实体经济的主要阵地,也是产业集群发展的重要载体。以园区建设为依托，安吉经开区展露出大开发、大建设、大发展的强劲势头，疫苗（免疫）产业群被列入第二批省级“新星”产业群培育名单，生物医药与医疗器械产业集群（生物药）被列入第一批“浙江制造”省级特色产业集群协同区，现代家具与智能家电产业集群入选第二批省级特色产业集群核心区。

深耕新经济

“地瓜”正飘香

5月在纳斯达克上市的盛大科技，3月上市的中宝新材，去年12月上市的濠暻科技，已签约拟上市的职业教育服务总部项目……新经济项目呈现“井喷”式增长，折射的是安吉经开区发展理念之变、产业格局之变、经济动能之变。

对安吉经开区来说，发展新经济从来不是“空中楼阁”、无源之水，而是建立在坚实的制造业、服务业基础之上，集聚起前沿科技、高层次人才等优质资源，以技术落地赋能未来产业发展方向和创新集群发展布局的必由之路。

以盛大科技为例，这是中国领先的一站式互联网汽车服务平台，是2B2C商业模式开创者。公司业务覆盖全国2900余个县及县级以上城市，服务网点超33000家。

“我们将立足安吉，辐射全国，在安吉大力发展总部生产基地，发挥公司整合资源的优势，以‘互联网+传统产业’模式持续推进在线新经济商业模式创新，扩大整合智慧车后服务场景，实现高质量发展。”盛大科技相关负责人表示，2021年和2022年，公司在全国B2B汽车后服务市场和新能源汽车互联网车险市场均排名第一。

“今年以来，安吉经开区新引进新经济总部项目5个，其中已有2个上市，另有3个计划年底前港交所上市。”安吉经开区管委会相关工作人员介绍。

短短一段话，透露出一个信息：安吉经开区的新经济是创新经济、活力经济，也是总部经济、“地瓜经济”。

当下，浙江省正全面推行“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，安吉经开区将总部经济作为“地瓜经济”的典型形态，让“根在安吉”的“地瓜”向四面八方延伸，汲取更多的阳光、雨露和养分，支撑根基部的块茎长得更加粗壮硕大。

这种跳出一地一时、开放式的发展形态，正契合了濠暻科技的发展战略。作为一家深耕物联网解决方案及通信设备市场的公司，濠暻科技的销售网络已遍及美国、俄罗斯等国家和地区，并在美国硅谷设立研发和销售分公司，将身姿深深嵌入国际产业链。

“建成一幢，繁荣一片。”总部经济，带来的不仅是经济发展的加速度，还有全球化的思维和视野，安吉经开区将牢牢抓住新经济风口，叠加总部经济效应，以充足养分促“地瓜”藤广枝繁，为经济高质量发展提供新增量、注入新动能。

担当新角色

营商变“赢商”

“安吉经开区拥有国内最大的内河支线码头，直通上海洋山港，可实现直接报关，产品‘出海’大大提速。”在浙江新迪光电科技有限公司总经理高琳看来，优越的区位条件吸引了企业的目光，无微不至的暖心服务则让企业更安心，“从项目签约到注册落地，仅用了10天时间，这期间，安吉经开区派专人提前对接流程，24小时答疑解难，我们只需要提供相关材料，全程有人帮代办，‘一次不用跑’，闪电般的速度出乎我们的意料，也更加坚定了在安吉经开区发展壮大的信心”。

从“坐等上门”到“主动出击”，从“企业跑”到“政府跑”，安吉经开区的“角色”之变，折射出“急企所急、想企所想”的服务观念升级。

“我们开工时间紧迫，项目选址的地块又涵盖商业、待征迁工业企业、住宅等区域，情况比较复杂，能不能及时供地，是否能保障项目顺利开工是一大难题。”浙江辰隆芯科集成电路制造有限公司安吉项目负责人张小飞这样反映。

针对企业反映的“堵点”问题，安吉经开区打破以往完整供地再建厂房的模式，实行分批次供地，最具条件开工建设的地块先供地，让部分厂房先建起来，将开工建设的时间节点从一年提前至3个月。一场解企之困的“及时雨”，让张小飞竖起了大拇指。

政府服务提升一小步，企业便利迈出一大步。这样的理念融入安吉经开区的日常工作中，频频亮出的服务新“招式”，深得企业拥护和好评。从项目洽谈到签约落地、竣工投产，安吉经开区着力构建“提前介入、无缝衔接、专业高效”的闭环管理机制，创新构建“班子联片、局办统区、全员上阵”的“网格化”联企工作机制，实现规上规下1100余家企业服务全覆盖。

“一方热土”能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠亲商安商的精神。安吉经开区以营商环境优化提升“一号改革工程”为指引，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新”的担当精神，锻造一支能担当、善成事的“铁军”队伍，对投资项目实现“四证连发”，实现重大项目“拿地即开工、交地即办证、竣工即投产”，以“廉”促生产、以“廉”优营商的旗帜愈发鲜明。

正是这种由内而外的思想革新与主动作为，让安吉经开区实现从“规定动作”到“自选动作”的跨越，从容应对企业提出的新命题，真正做到营商“优”无止境，日渐成为近悦远来的投资沃土。1到9月，安吉经开区亿元以上工业项目开工43个，竣工项目23个。

志之所趋，无远弗届。俯瞰安吉经开区，一场生动的经济“跃升战”正在上演：一个个身影挥汗如雨，一栋栋高楼拔地而起，一片片绿地生机盎然，以“新”为笔游走方寸之间，墨彩交融绘出高质量发展“大写意”。承前启后，继往开来，安吉经开区今后要细研墨、勤下功，绘制精谨细腻的“工笔画”，落下彰显开放合力的丹青妙笔。

“今年是‘八八战略’实施20周年,安吉经开区将继续落实争创国家级开发区和省高能级战略平台目标任务，高扬‘以实绩论英雄’风向标，聚焦现代产业振兴、园区能级提升、共同富裕先行三大主攻方向，突出‘多快好省’，确保发展贡献度显著提升，为安吉县高水平打造生态文明典范城市先行区、高质量建设国际化绿色山水美好城市作出新贡献。”安吉经开区党工委副书记、管委会主任余卫表示。（洪丽敏 王琪）