陕西神木：全力推进养老服务高质量发展 让养老变成一件幸福事

10月23日正值重阳节，这一天，神木市包括镇街养老服务中心、农村互助幸福院、社区日间照料中心256家养老机构集中启动，进一步健全了养老服务体系，优化了养老服务布局。

养老，作为民生要计，一直是神木市重点“着墨”的领域。目前，神木市常住人口57．12万人，60周岁以上老年人7．23万人。如何让养老成为一件幸福的事，如何让老年人的生活更美好，神木市一直在努力。

近年来，神木以积极应对人口老龄化战略方针为主线，在做好基本养老保障的基础上，积极适应经济社会发展新常态，创新体制机制，通过打造农村互助幸福院、城镇居家养老服务、社区日间照料、智慧居家养老服务等多元化养老模式，初步形成了居家社区机构相协调、医养康养相结合、城乡均衡发展的养老服务体系，老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安的美丽画卷正徐徐展开。

做好“覆盖”文章 打开养老服务“快速道”

“午餐有两荤两素一汤，晚餐也每天不重复，这里餐食种类丰富又便宜，还省去了做饭的麻烦，饭后还能去文娱保健活动区看看书、聊聊天、下下棋、写写字……”每到饭点，神木市滨河新区街道鸳鸯塔社区老年日间照料中心的“幸福食堂”里笑语满堂，附近老人纷纷前来就餐。

为更好服务辖区老年群体，构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的医养结合新型养老服务体系，鸳鸯塔社区于2022年3月建成占地面积350平方米的日间照料中心，并投入使用。鸳鸯塔社区老年日间中心分为餐饮照料区和文娱保健活动区两部分，可为老年人提供餐饮、基础体检、手工编织以及琴棋书画等文娱活动，全方位满足辖区老年人在生活照料、精神文化、卫生健康等社区居家养老服务需求，提高老人的安全感、幸福感、获得感。

建设社区日间照料中心是神木市进一步完善养老服务设施的举措之一。为了满足日益增长的养老服务需求，神木市把养老事业高质量发展作为全市“一号工程”，成立了市委、市政府主要领导任双组长的全市养老事业高质量发展领导小组，出台了《神木市养老事业高质量发展的实施意见》《神木市养老服务机构建设资金补助办法》等一系列政策制度，成立了养老服务设施建设工作专班，完善了养老机构建设联席会议制度，统筹协调推进全市养老事业发展。不断加大制度创新、政策供给和财政投入力度，加快养老服务设施建设力度，补齐基础设施短板，构建了以居家为基础的智慧居家养老、社区为依托的日间照料中心、镇村为支撑的幸福互助院多元养老服务体系，持续推动养老服务高质量发展。

“近年来，神木市共建成养老服务机构396家，每千名老年人拥有养老床位85张。”神木市民政局相关负责人介绍，全市现有公办集中供养机构2家，区域性养老服务中心10家，村级养老机构339家，民办养老机构19家城镇社区日间照料中心26个，基本实现农村互助幸福院行政村全覆盖、城镇社区日间照料中心全覆盖，养老服务硬件设施日益完善。

做好“居家”文章 夯实养老服务“基础桩”

“感谢你们定期来给我们做健康检查，照顾我们的日常起居，让我心里更踏实了。”近日，神木德和智慧居家养老服务中心工作人员再次来到张桂兰老人家中，给她进行健康监测，神木德和智慧居家养老服务中心工作人员经常会来家里帮忙打扫卫生，陪他们聊天，平时只要给中心工作人员打电话，她们也会第一时间来到家里帮助自己，关心她的健康与生活，这让老人家感到很温暖。

“我中心通过建立以‘互联网＋大数据＋手机APP＋智能呼叫’等智慧养老信息平台，整合线下养老服务机构，构建起以居家紧急救助、生活照料、健康服务等为主要服务内容的智慧居家养老服务体系。截至目前，共为麟州街道 800 多名失能半失能、独居、高龄老人提供剪发、做饭、保洁等基本养老服务以及精神慰藉、紧急援助等智慧居家养老服务。”神木德和智慧居家养老服务中心副主任高乐介绍，借助智慧居家养老服务云平台，该中心已为老年人提供了每人每月不少于5次入户服务，服务时长每人每月不少于7．5 小时，让老年人足不出户就能享受到全方位服务，让老人们可以安享晚年。

营造让老年人安心舒适的养老环境，事关整个城市的幸福感。为此，神木市不断探索创新，与时俱进优化养老服务，推行养老服务信息化升级，打造神木智慧养老服务平台，让贴心服务随叫随到。

“目前，全市共有城镇智慧居家养老机构5家，居家养老模式已日趋成熟，辖区老人在家里就能享受都舒心的养老服务。”神木市民政局相关负责人介绍。依托智慧居家养老服务平台，神木市不断优化居家上门服务，采取“家政＋养老”、养老机构延伸服务等多种模式，为2900名特殊困难老年人提供每人每月7．5小时的居家养老上门服务。推进居家养老助浴服务试点，着力推进为60岁以上经济困难和80岁以上高龄失能老年人提供不少于1万人次的专业助浴服务。

此外，神木市还进一步改善居家养老环境，为失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，提供了不少于5000人次的居家上门服务。积极推进医养结合，建成医养结合养老机构3家，服务老年人170人。

做好“人才”文章 筑好品质养老“蓄水池”

在神木市社会养老服务中心，每个月都会为当过生日的老年人举办集体生日会，大家围坐在一起唱生日歌、吹蜡烛、切蛋糕、送鲜花、吃水果，其乐融融。“这里就像一个大家庭，院长、护工都对我们很好，大家很开心、很满意，平常生活、三餐也很好。”老人们纷纷表示。

“举办集体庆生活动，我们坚持了好多年了，初衷就是想让老人们感受家一般的温暖，心情更加愉悦。”神木市社会养老服务中心主任王军说，近年来，该中心不断加大对中心工作人员的培训力度。通过培训，让大家不断适应老年人照护需求，在平日里充满爱心、细心、责任心的照顾老人，也让老人和家属都更安心、更放心，让老人们更好地安享晚年生活。

近年来，神木市围绕养老服务人才队伍素质能力提升，全面加强队伍建设，重点加大养老服务人才培养培训力度，每年对养老机构管理人员、护理员、老年人能力评估员等分批次进行轮训，提高从业人员的整体素质。近3年来，累计培训养老服务从业人员7000余人次，培训率达100％。

为筑好品质养老“人才蓄水池”，神木推动神木职业技术学院开设养老服务相关专业，积极与市内外高校开展养老服务战略合作。积极探索在养老机构建立一批人才培养工作室，着力孵化一支业务精、技能强，尊老敬老、爱岗敬业的高素质养老护理员等养老服务技能人才队伍，不断满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求。

吃不愁、病不忧、孤不独、乐有伴。从“养老”到“享老”，神木市以充满力度、温度的举措，为老年人托起了稳稳的幸福。今后，神木将不断完善提升各项养老服务内容，努力提升养老服务水平，继续在改革中寻求突破、在发展中守护夕阳，全力满足全市老年群体日益增长的多层次、多样化养老需求，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。