聚焦丨稳链固链RCEP纺织服装产业专题培训在雄安成功举办

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）自2020年签署以来，为中国经济发展带来了广泛而深远的影响。2023年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对菲律宾正式生效，自此RCEP对东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰等共15个签署国全面生效。

作为RCEP区域合作的先导产业和重点领域，纺织行业的高质量发展无疑受益于该协定的实施，迎来了更加广阔的发展前景。对于中国纺织行业、企业而言，深入理解RCEP并让其在自身发展中发挥指导性作用，对于未来至关重要。

为贯彻落实党中央、国务院关于持续高质量实施RCEP的重要决策部署，受商务部委托，中国纺织工业联合会于9月26—27日在河北省雄安新区举办了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）稳链固链系列专题培训——纺织服装产业专场培训。本次培训由中华人民共和国商务部主办，中国纺织工业联合会承办，河北省商务厅、雄安新区管委会为本次培训支持单位。

商务部国际司处长傅波主持开班仪式。

开班动员

RCEP是涵盖全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区协定，当前，面向企业的RCEP专题培训必要而迫切，能够帮助企业抢抓RCEP机遇，获得更好的发展前景。

今年以来，商务部重点围绕加强产业链供应链的安全和韧性，选取了石化、机电、纺织服装、汽车等产业链条长、协定利用率高的行业开展RCEP专题培训，商务部国际司副司长赵春峰做开班动员时表示，培训的主要目的是帮助企业更好地利用协定优惠政策，深入参与区域合作。

当前我国面对的外部环境更趋复杂，国际产业分工格局正在深刻调整，企业的生产经营也可能面临新的挑战，RCEP的签署实施有助于增强我国产业的国际竞争力，更好地应对外部风险挑战。

在推动实施RCEP方面，商务部第一时间发布了关于高质量实施RCEP的指导意见，调集资源加大宣传培训力度，同时搭建公共服务平台，并充分发挥各类展会作用服务企业，帮助企业通过多种方式利用好协定。

关于如何用好RCEP，赵春峰建议企业积极行动起来，一是抓住RCEP货物贸易降税带来的红利；二是用好区域原产地累积规则，深度参与产供链的动态调整；三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机，不断推动技术进步产业升级；四是借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强企业国际竞争力；五是进一步提高风险防范意识，善用合法手段。

面对当前世界经济诸多不确定性，RCEP的全面生效为促进区域产业链供应链融合，推动地区经济协同发展注入了强劲动力。中国纺织工业联合会副会长徐迎新在致辞中表示，RCEP也在为我国纺织服装企业发展创造更多制度红利。

首先，整体上看，整个RCEP地区在全球纺织品服装贸易中处于十分重要的地位，未来在 RCEP 推动构建的亚太地区大市场内，产业合作潜力还将进一步释放；其次，在贸易方面，RCEP 对我国纺织行业稳外贸起到重要支撑作用，今年以来，行业对欧盟、美国、日本等传统市场出口降幅明显，但在 RCEP 的作用下，我国纺织业对东盟部分国家的出口持续扩大；第三，RCEP 的全面实施给纺织行业稳妥有序推动产能布局带来重大机遇，各国在分享市场、优势互补、合理配置资源等方面具有广泛的共同利益，进一步降低了投资壁垒。

近两年，中国纺联积极响应国家关于持续高质量实施 RCEP的重要决策部署，通过多种方式引导企业加强区域内跨国投资合作。此次受商务部委托举办RCEP专题培训班，也将进一步提升企业国际化发展水平，为建设更加高效协同的纺织服装全产业链增添助力。

河北省商务厅党组成员、副厅长任会君在致辞中表示，河北纺织服装产业历史悠久，石家庄、邯郸两市都是新中国最早建设的纺织工业基地。本次培训班在河北雄安新区举办是对河北RCEP工作和纺织产业的支持肯定。以此次培训为契机，河北省将充分利用RCEP区域要素资源和市场空间，深化与RCEP成员国和兄弟省份的纺织服装产业合作，扩大经贸往来。同时也希望河北企业通过本次培训，有效运用关税减让、原产地区域累积、服务业和投资开放等惠企政策，更好地适应和融入RCEP区域大市场，为企业国际化经营和转型发展开拓更广阔的空间，实现更高质量的发展。

雄安新区党工委委员、管委会副主任陈峰在致辞中重点回顾了雄安新区的发展历程。雄安新区自贸试验区设立四年多来，已经取得初步成效，外商投资起势良好，部分领域的区域协同发展探索形成全国示范。RCEP的目标是达成现代、全面、高质量、互惠的新自贸协定，也会为雄安新区的外贸带来机遇与挑战，本次培训内容丰富、针对性强，也为雄安新区的企业家提供了宝贵的学习机会，共同推动高质量发展。

专题讲座

本次培训特别邀请了各相关领域专家就RCEP整体情况、货物贸易及原产地规则、区域内纺织服装产业链合作现状、企业如何在境外开展负责任的海外投资及风险管理、纺织服装企业生产力跨国布局经验分享等内容进行了详细解读，帮助企业全方位理清思路。培训自报名之日起，就获得了众多纺织服装企业、行业机构的高度关注和积极参与。来自全国多个省市的纺织服装企业中高层管理人员、国际业务负责人及相关代表约120人参加了本次培训；同时，全部课程在线同步直播，反响热烈。

商务部国际司副处长、二级调研员魏青首先带来了“RCEP整体情况和主要内容介绍”，RCEP包括15个成员国，是全球最大的自贸区。自2022年第一年实施以来，有力促进了我国对外贸易投资的稳中向好，2023年上半年，也持续为我国对外贸易贡献了增量。具体而言，RCEP包含了20个章节，4部分承诺表共56个附件，主要内容包括了（一）货物贸易：关税减让、原产地累积规则、贸易便利化，（二）服务贸易和投资：服务贸易、投资、自然人临时流动，（三）规则：知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购。最后，希望企业能提高使用协定的主动意识，研判和锁定RCEP带来的关税优惠机遇，吃透用好原产地区域累积规则，持续增强国际合作竞争本领。

商务部研究院亚洲研究所副所长袁波在主题为“RCEP货物贸易规则和市场准入承诺解读”的讲座中,以日本、韩国和东盟为例进行相关案例分析，以泰国、柬埔寨等为例介绍进出口税率相关细则，并对市场准入细则进行实例运用讲解。应对挑战与竞争，她建议纺织服装企业不断推进研发创新，以数字化转型解决劳动力问题，积极提升品牌附加值和溢价。袁波分析，对企业来说，一方面要利用好规则，另一方面要了解区域间高标准的要求，不断加强贸易高质量可持续发展。对纺织服装行业而言，绿色制造也是未来关注的重点；此外，还要更加关注知识产权相关章节，运用好规则，保护自身原创品牌。

中国贸促会贸易推广交流中心自贸协定推广处负责人孙盛含作“RCEP原产地规则解读和享惠通关实务”分享，因为当前各自贸协定间存在交叉，原产地规则形成了意大利面条碗效应，越来越复杂，需要企业从根本上了解这些规则。RCEP是迄今我国最全面、水平最高的自贸协定，成果之一就是关税减让，其中8个国家实行“统一减让”，7个国家实行“国别减让”。RCEP原产地规则下，农林牧渔矿等属于完全获得或生产（WO），工业制成品情况则更加复杂，实行实质性改变标准（含有非原产地成分），其中包括了税则归类改变、区域价值成分、化学反应规则三种判定标准。孙盛含通过多个案例为在座嘉宾进行了梳理分析。

中国纺织工业联合会产业部副主任赵明霞在“RCEP区域纺织服装全产业链合作现状与稳链建议”专题讲座中从行业面对RCEP产业链发展情况和区域特点进行相关梳理，介绍了RCEP主要成员国纺织服装产业发展情况，并详解了中国纺织全产业链深度参与国际分工合作及全面融入国际纺织供应链体系现状。赵明霞介绍了日本纺织服装产业发展情况，韩国基本完整的现代纺织产业体系，新兴纺织服装制造产业基地如泰国、马来西亚、缅甸、柬埔寨等国的发展特点和潜力空间，并对RCEP产业链发展合作分别给出建议：不要盲目追求扩大产能，而要致力于与各区域建立合理分工、安全可靠、持续有韧性的供应链。

中国印染行业协会副会长兼秘书长林琳分享了“我国纺织面料与印染产业在RCEP 地区的发展情况与布局机遇”内容。当前中国印染行业面临着诸多风险压力，正处于恢复发展阶段，但立足国际市场，依旧具有产业规模优势明显，产品竞争力突出，生产技术、装备水平先进，订单响应快，产业工人素质高等竞争优势。近年来，中国纺织面料对RCEP成员国出口整体呈现逐步增长态势，以越南、印尼、柬埔寨为主的东盟国家是中国印染行业的投资绿地。RCEP实施后对中国印染行业而言带来的机遇包括形成更高水平对外开放格局、增强贸易投资和产业协同、减缓全产业链对外转移等。随后，林琳还带来了中国印染行业面临的挑战、与RCEP成员国的贸易趋势和思考等内容。

中国纺织工业联合会国际贸易办公室副主任刘耀中在“RCEP纺织业链投资形势与建议”的讲座中对中国纺织业对外投资情况进行概述，并列举相关全球优质资源收购与国际合作案例。讲座对自贸协定如何影响纺织产业对外投资发展、我国纺织业对外投资发展怎样与自贸协定签署节奏协调一致等问题进行阐释，介绍了RCEP地区整体纺织服装产业发展情况和RCEP国家纺织业发展及中资企业投资案例。在新的发展格局带来新的发展机遇下，讲座还对纺织企业对外投资重点给出相关建议。

中国纺织工业联合会产业经济研究院副院长刘欣在“RCEP背景下中国服装贸易现状及趋势展望”专题讲座中表示，从2000年到2022年，20多年间中国纺织品服装出口格局发生了巨大变化，美欧、东盟市场占比均明显增加；服装及衣着附件类占比从近70%下降到了54%，纺织制品类从13%上升到了近30%，说明我国在纤维应用领域实现了极大丰富；在RCEP成员国中，越南、柬埔寨等新兴市场出口占比明显增加，整体而言贸易更趋紧密。展望未来国际贸易趋势，“低增长、高风险”态势依旧显著，但RCEP不仅有利于中国、也有利于东亚、东南亚形成全球竞争力的纺织服装产业制造中心和消费中心。

中国纺织工业联合会社会责任办公室副主任、首席研究员梁晓晖在主题为“区域视角下的中国纺织服装行业负责任海外投资”的讲座中对中国投资布局与社会环境风险情况特点进行阐述，以实例讲解如何应对当前社会责任的政治化、国际供应链的公平性危机以及国际供应链责任对中国纺织服装贸易的影响。在供应链责任国际治理的变局下，应怎样建立起公共治理共识。在纺织服装行业如何“走出去”问题上，梁晓晖介绍了区域合作面对的主要问题和挑战，对于应怎样在海外进行负责任经营给出建立法律合规意识、掌握跨文化管理、运用社会组织融入当地社会、研究政策导向利用国际规则、建立风险防范机制等相关建议。

南通东润实业有限公司副总经理汤永荣作“纺织服装企业在RCEP地区进行生产力跨国布局的经验分享”，公司在柬埔寨经营的几年里总结出了以下几点供在座嘉宾参考，一是柬中政府关系好，在柬投资的中国企业占比较高；二是柬工资水平虽然逐年上升，但目前仍低于国内，未来几年有继续投资的空间，三是服装加工业是柬埔寨最大工业产业，具备一定的产业基础；四是柬埔寨纺织资源相对匮乏，面料仍依赖进口，当地产业急需染整配套。在RCEP实施一年间，公司有效降低了交易成本。未来，RCEP的重大利好在于关税降低带来的进口成本下降和出口机遇增多，这有利于公司深耕日本市场，并进一步拓展东南亚市场。

最后，商务部国际司副处长、二级调研员魏青为本次培训做总结发言。魏青表示，商务部为做好本次培训进行了精心设计和动员，中国纺联作为承办单位为培训的成功举办也付出了大量努力。本次培训在课程设计上涵盖了专业知识、实践指导以及企业案例等多层面内容，干货多、实操性强，培训达到了预期目标和效果。魏青希望在座学员和更多企业能够真正重视RCEP，将RCEP纳入企业未来发展规划中，抓住RCEP带来的巨大机遇。商务部国际司也将一如既往为行业企业提供好服务，预祝线上线下学员用好RCEP规则，业绩长红。