2023年和美乡村愿景下的乡村空间规划与治理学术会议顺利举办

2023年7月8日,主题为“新挑战 新思路 新作为——和美乡村愿景下的乡村空间规划与治理学术会议暨2023年北京市责任规划师培训”,在北京工业大学逸夫图书馆顺利举办。会议由北京工业大学城市建设学部城乡规划系、北京城市规划学会街区治理与责任规划师工作专委会、北京市城市规划设计研究院社区培育规划研究中心、村镇规划研究中心联合主办,中国城市规划学会小城镇规划分会、北京城市规划学会村镇规划学术委员会、北京农道研究中心、北京北工大规划设计院有限公司四家单位协办,得到《北京规划建设》《小城镇建设》学术期刊支持。

会议邀请来自北京大学、人民大学、北京建筑大学、北京舞蹈学院、北京工业大学的学界嘉宾,来自北京农道乡建文化集团、北京市城市规划设计研究院、北京工业大学规划建筑设计院有限公司、北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司、中国城市规划设计研究院、城市象限科技有限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、北京北建大城市规划设计研究院、九源(北京)国际建筑顾问有限公司的乡村规划学者和乡村责任规划师,来自北京市规划和自然资源委员会门头沟和平谷分局的相关管理人员,进行了主题演讲和学术观点的交流。

会议开幕式由北京工业大学城建学部城乡规划系张建教授主持,对出席学术会议的领导和嘉宾表示欢迎和感谢。她指出,本次会议是城乡规划系乡村规划与遗产保护方向召开的第四届学术研讨会并介绍了会议议程。

北京工业大学研究生院常务副院长首先致辞。她表示,本次学术会议的主题颇具特色,召开恰逢其时,从十九大提出乡村振兴战略到二十大提出建设宜居宜业和美乡村,是乡村建设内涵和目标的丰富和拓展。在全面推进乡村振兴的关键时期,探索乡村规划建设新思路、新举措,总结乡村治理的典型经验,将成为实现乡村建设由表及里、神形兼备、全面提升的重要一环。北京工业大学城建学部城乡规划系师生先后承担了东城区、西城区、朝阳区、丰台区、怀柔区、延庆、门头沟、昌平和房山等近20个街道乡镇的责任规划师工作,多次获评优秀责任规划师;并最早参与北京市“百师进百村”,聚焦大城市地区小城镇及乡村地区规划建设关键问题,在村镇规划、新型城镇化建设、乡村遗产保护等领域积累了较为丰富的科学研究和实践经验。本次会议通过分享和交流各位专家学者的学术前沿成果,必将推动乡村规划遗产保护和研究的不断深化。

随后,北京城市规划学会秘书长于化云先生致辞。他表示,2019年5月北京市规划与自然资源委员开始推行责师制度,北京乡镇地区的责任规划师相比中心城区面临更复杂多样的条件和挑战。本次会议作为北京市责任规划师能力培育体系的重要组成部分,聚焦于乡镇责任规划师工作方法与制度构建的创新探索,邀请各领域嘉宾对乡镇责师的能力素养、发展前景、制度体系等方面展开讨论。希望通过探索北京乡镇责师创新工作方法与模式,促进乡镇责师在具有首都特色的乡村振兴之路中发挥更重要的作用。

主题报告环节由北京工业大学城市建设学部城乡规划系张建教授主持。首先,北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任、国际旅游研究院院士、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员吴必虎教授做了题为“环城市乡村振兴:产业选择竞争与社会结构变化”的主题报告,他从后城市化时代城乡一体化内涵,谈到了乡村振兴目前面临的主要问题,提出了让有竞争性的产业进农村以及关注环城市乡村社会结构的变化两个方向的解决路径。

中国乡建领域著名实践家和学者、北京绿十字发起人、总顾问孙君做了题为“乡村振兴方向与方法“的报告。他认为,全新的乡村振兴时代来临了,中国农村在文化、农旅、艺术、运营上都离不开真、善、美。乡村振兴的核心,一定要把村当成整村来运营,调动农民的积极性,调动村委会的积极性。乡村振兴有三步,分别是基础实施、治理和运营。他分享了自己多年深耕乡村振兴的实践经验。

中国人民大学公共管理学院郐艳丽教授做了题为“乡村规划管理的制度逻辑”的主题报告,从公共管理角度分享了国土空间治理背景下乡村空间到底如何治理。她从乡村空间管理的目的、乡村空间管理的内容、乡村空间管理怎么管三个方面进行了介绍。由于乡村功能转型、产业转型带来乡村管理制度的转变;乡村空间管理内容需要从管理主体、管理成本、管理方法上来研究;乡村管理的具体方法要注重三方面内容:一是城乡生活等质化,二是乡村资源资产能够增值,三是乡村格局调整科学化。

北京市城市规划设计研究院副总规划师冯斐菲做了“关于北京乡镇地区责任规划师工作推进的思考”的主题报告。她基于乡镇地区的特征及需求,明确了乡镇责师工作的特点,并表示注重前期策划、理顺工作机制、整合资源打好工作基础是乡镇责师工作的基本逻辑。她以北京延庆区、昌平区十三陵镇、海淀区四季青镇、门头沟雁翅镇为例,介绍了乡镇责任规划师的工作和成果。她将乡镇责师未来的努力方向总结为:调整思维模式、提升业务能力、加强沟通能力、善于借助外力、坚持久久为功。

下午会议议程包括两个分论坛,论坛一主题为乡村空间规划与治理,由北京工业大学城市建设学部副主任熊文主持。北京工业大学城建学部城乡规划系教授赵之枫做了题为“社会-城乡-人地关系视角下的北京传统村落”的报告,从乡村遗产的特征、内涵和价值的角度分析了传统村落的特点,并基于对北京传统村落的长期研究,从人地关系、城乡关系、社会关系的视角,提出了传统村落保护利用的建议,她的研究成果凝结于“十三五”国家重点图书、国家重大出版工程项目、国家出版基金项目“中国传统聚落保护研究丛书”中的《北京聚落》中。北京农道乡建文化集团董事长柳建做了题为“渭源整县运营及两院平台服务模式”的报告,他以在甘肃省渭源定西市的整县运营实践为例,解码了促进该地区乡村振兴的具体做法。曾主持设计多项政府重点工程项目,并主持设计及修复多项古建文物工程。柳建曾在2015 年获得“中国年度设计人物”以及2016 年获得“中国建筑装饰设计百位名师”奖项。北京城市规划设计研究院副中心规划所副所长李秀伟做了题为“非建设空间规划技术探索”的报告,她以北京市通州区城市副中心的非建设空间为例,包括生态空间、农业空间和城镇空间内的蓝绿开敞空间,介绍了规划实践和探索,其中关键技术问题是格局塑造和系统治理。北京建筑大学城乡规划系教授单彦名做了题为“从价值判读到情感共鸣的实践与创新”的报告,介绍了她在福建省德化县的“三村四点五年”经验,即在德化3个中国传统村落做了“保护重点,振兴焦点,空间亮点,实施要点”4个方面的设想,并跟踪了5年。最终实施效果很好,使传统村落的保护和利用得到了协同。并强调了“伴随式的服务模式”对乡村规划的重要性。

论坛二主题是乡镇责任规划师工作方法与制度构建的创新探索。以圆桌会议形式,开展了什么是优秀的乡镇责师、乡镇责师创新多元发展、乡镇责师制度构建探索3个主题讨论。来自政府、设计院、高校、企业等16位嘉宾就三个议题集思广益,展开了热烈充分地讨论,为未来乡镇责任规划师的定位、组织框架、工作内容、工作机制、近期重点等方面提出了宝贵的建议。

会议同时还设了线上直播,受到线上参会者的持续关注,得到了千余次在线点击量。最后,北京工业大学城市建设学部城乡规划系张建教授再次对各位参会嘉宾表示感谢,希望各位专家学者继续关注北京工业大学城乡规划学乡村规划与遗产保护方向的发展。