重庆渝中打造“钻石六边”蓄力自贸提升

渝中自贸2022年成果 (制图 国际商报)

近日,商务部自贸区港司相关负责人赴重庆自贸试验区开展实地调研。其中,作为全国唯一在核心商圈和中央商务区设立自贸试验区的自贸板块,渝中板块成为了展现重庆自贸试验区制度创新、开放发展的重要窗口之一。

渝中区商务委相关负责人介绍,2022年以来,渝中板块持续深化改革创新,在案例推广、领域突破、平台培育、服务引领、主体壮大、消费活跃六个方面激活力、提效能,打造“钻石六边形”架构,将自贸试验区全面发展的“含金量”转化为改革开放的“高质量”,示范引领和辐射带动作用日益凸显,逐渐成为重庆乃至西部的制度创新引领区、对外开放先行区和营商环境样板区,为重庆自贸试验区进一步探索提质增效铺路搭桥。

对接国际提升准入,集聚优质要素功能

为积极对接高标准国际经贸规则和提升市场准入水平,渝中板块围绕贸易投资、营商环境等方向,探索衔接RCEP等国际经贸规则,进一步增强对资金、人才、技术等要素的凝聚力,提升服务“一带一路”建设等国家大局的能力。

2022年,渝中板块支持段和段律师事务所创新“中国律师主导+外国法律顾问辅助”的全链条涉外法律服务模式,探索突破投资东道国司法制度和程序,落地乌兹别克斯坦首例以采矿权进行增资的海外投资项目,进一步带动中企在“一带一路”沿线国家和地区开展项目投资,有效促进国内国际双循环。

为发挥平台和园区的示范带动作用,渝中板块搭建中西部首个RCEP贸易促进中心,着力建设RCEP资讯、国际贸易信息、国际贸易金融服务等平台,助力中小微企业开拓海外市场;引入西部首个中国与东南亚经贸合作平台——中国(重庆)东南亚商务中心,打造成渝对外经贸文化交流合作新平台——成渝涉外商会联盟,推动国际机构、跨国企业、涉外商协会等开放主体集聚;打造西部首个买断制游戏产业出口聚集地——重庆数字文化出口基地和西南地区最大的对外文化贸易集聚区——重庆对外文化贸易基地,增强文化国际影响力。

同时,针对市场准入水平提升,渝中板块在全市率先试点推出“证照联办”,以“只进一扇门”“最多跑一次”为标准,将传统证照串联审批优化为“一口受理、并联审批”集成模式,全周期实现“准入”又“准营”。

渝中区市场监督管理局登记科科长罗华介绍,“证照联办”将营业执照与食品经营许可、药品经营许可、特种设备修理许可等九类市场监管领域许可部分办理事项,在“新办—变更—注销”环节联动推进,使得办理环节和审批时间均压减50%以上。“截至今年3月末,已有超300户市场主体享受到此项改革红利”,罗华说道。

渝中2022年新增首店首牌100家(渝中区商务委供图)

多措并举下,渝中已成为重庆自贸资源和要素汇聚的枢纽,不仅新增YSL中国区最大单层精品店、乐高重庆首家品牌旗舰店、茅台冰淇淋重庆旗舰店等首牌首店,还落地世界船王马士基、新加坡国际仲裁中心重庆委员会等一批标志性开放项目,佰酿云酒总部、茶颜悦色西南总部等一批新经济重点项目。

数据显示,截至目前,渝中板块累计外资市场主体189家、新增企业11420家,分别占全市自贸试验区比重的20%和13.7%。

深耕制度集成创新,现代产业加速发展

坚持制度创新是自贸试验区发力的核心方向。渝中将制度集成创新摆在突出位置,围绕金融、商贸、专业服务等特色产业领域先行先试,加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调,顺应当前涌现的新产业、新模式、新业态,在进一步提升贸易投资自由化便利化水平的基础上,解决了一批产业发展的堵点难点,积累了更多可在全市乃至全国复制推广的经验。

其中,为提升优化金融服务生态和效率,渝中区法院、建设银行联动首创数字金融纠纷银企易诉平台,强化大数据、区块链等技术应用,实现数字金融纠纷智能化、流程化、批量化全线上闭环处理,案件平均办理时间缩短至7天。

渝中区法院相关负责人梁晓峰表示,截至目前,平台已累计快速审结案件4715件,上链存证超1330条。

除此之外,渝中板块在全国首创的“汇保通”汇率避险新模式,有力缓解中小外贸企业衍生交易保证金资金占用压力,跨境金融结算量突破4000亿元,助推区内70%以上中小外贸企业外贸进出口实现正增长,有效赋能实体经济。

今年2月,全国唯一一个设置在核心商圈和中央商务区的自贸区金融机构——重庆银行重庆自由贸易试验区分行在解放碑商圈开业运营,将为服务西部陆海新通道、中新互联互通项目等开放平台提供更加丰富的资源、更为特色的金融服务。

为推动进口与内需衔接扩大消费,渝中板块创新“保税+实体新零售”商贸新模式,打造西部首个核心商圈保税展示交易中心——陆海新通道国际消费中心,叠加运用保税展示等政策优势,连通“一带”与“一路”,全球23个国家的上万个好货佳品一站购齐,并落地全市单笔最高奢侈品保税贸易项目5.98亿元。

为赋能数字经济产业发展,渝中板块在全市首创四位一体数字经济知识产权保护机制,设立全市首家数字版权区块链服务中心、全市首个知识产权保护法官工作室和知识产权保护检察官办公室,打造“区块链+数字版权”一站式智能服务平台,为数字版权提供全链路、全方位服务。

渝中自贸制度创新成果累计30余项(渝中区商务委供图)

2022年,渝中板块上榜重庆自贸“最佳实践案例”5个,占全市自贸试验区比重的四分之一。目前,渝中板块已累计形成制度创新成果30余项,4项获全国复制推广,11项在全市复制推广。

渝中区商务委相关负责人表示,开局起步气象万新,下一步,将对标商务部推进实施自贸区提升战略的“扩围、提质、增效”要求,持续推进首创性、差异化改革探索,深化“保税+实体零售”新模式、市场主体“证照联办”等改革探索,开展“保税展示+跨境电商”快速配送新模式、新型易货贸易模式等先行先试,争取更多试点经验得到复制推广,并加快推动中西部首个陀飞轮工坊等开放示范项目落地,力争打造成为六边形全能板块。同时,推进化龙桥建设自贸试验区联动创新区,添力重庆内陆开放高地建设。(刘宇凡)