城市品质全域嬗变 发展能级持续跃升——砥砺奋进的神木步履铿锵

十年栉风沐雨，十年砥砺前行。

十年来，神木市委、市政府团结带领全市人民，比学赶超、争创一流，紧紧围绕建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市和“三区两家园”目标定位，用实际行动践行使命担当、用奋进脚步开拓新征程，一座开放包容、生态宜居、文明和谐、充满活力的现代化高品质城市正在崛起。

神木滨河新区

2021年，全市地区生产总值达1848.18亿元，绝对值连续五年保持在千亿元以上，全市生产总值跻身全国县域十强，经济实力显著增强，综合实力稳步提升；2012年，完成财政总收入220.67亿元，2021年，财政总收入突破500亿元，达507.31亿元；2012年，地方财政收入53.56亿元，2021年，地方一般公共预算收入突破100亿元，达131.04亿元，一般公共预算收入实现十亿级“五连跳”。

北元化工100万吨聚氯乙烯项目厂区

实体经济积累“厚实家底”

青山藏不住，红绿正芳华。作为国家级陕北高端能源化工核心区域、国家重要的能源保障基地和全省县域经济发展的“排头兵”，经过10多年的发展和积淀，全市综合实力和发展水平大幅提升。

在“双碳”背景之下，神木市紧盯煤炭分质利用和煤基精细化工、终端产品两大主攻方向，从原煤到电、燃料油、甲醇、聚氯乙烯树脂、水泥、烧碱、盐酸等一系列产品。围绕现代煤化工产业体系建设和高新技术创新平台打造，大力发展以煤为基础的高端能化产业项目。

在陕煤集团陕北矿业红柳林矿业有限公司，3个智能化综采工作面正开足马力投入生产。远程控制室的监控屏幕中，矿井各环节的运转视频同时在线，画面中的机器及人员各司其职。从以前的井下“煤黑子”，到现在地面远程遥控的“煤亮子”，这样的智能化场景，贯穿在采煤、洗选、装车等一系列产供销过程中。

红柳林矿业公司是神木市各企业多措并举立足保供、积极作为的缩影。据了解，神木市每年向全国输送原煤约2.4亿吨，合成树脂制造、精甲醇、电石等化工产品约570万吨，发电量约24.8亿千瓦时。

既要保障国家能源安全供应，又要推动能源结构转型，是神木市历届政府的必答题，也是实干笃定前行的方向。

神木富油能源科技有限公司50万吨/年煤焦油全馏分加氢制环烷基油项目去年建成投产；上市企业、陕西北元化工集团股份有限公司累计完成33种PVC树脂产品序列的研究，自主开发的绿色无汞催化剂及低碳工艺工业化示范应用项目进入推广阶段，实现工业废渣资源化利用；东风金属镁有限公司从生产粗镁锭到镁合金制品，走出了资源型企业转型升级的示范路；国华锦能CO2捕集和封存全流程示范项目，是贯彻落实碳达峰碳中和要求的具体创新实践。

神木高速

从“盘活存量、做优增量”到“一产革新、二产高新、三产创新”，神木市不断优化发展理念，建成一大批现代煤化工、智能制造、新材料、新能源等新兴产业项目，引进国能、延长、陕煤、信发等强企，构建起煤电一体、煤电载能、煤盐化工等一系列全产业链条，产业园区全面推进新旧动能转换。凌天、新石器等科技型制造项目投产达效，柔性显示材料、工业杀菌剂等新兴项目填补产业空白，陕西省数字经济示范区建设加快进程，“煤亮子”生产综合服务平台交易额影响力不断增强，离岸经济拉开大幕，融入“一带一路”迈出坚实步伐。

国家级4A级景区碧麟湾

文旅品牌助推“全域旅游”

如今的神木，正扬帆快进，加快探索山水人城和谐相融新实践和城市转型发展新路径。

作为陕西省全域旅游示范市，近年来，神木市完整、准确、全面贯彻新发展理念，以生态优先、绿色发展为导向，深入推进“136”发展战略，着力构建“一山二水三城”文化旅游框架体系，打造出一批特色鲜明的重点文化旅游项目，逐步形成了抱团互补、串珠成链的旅游发展新格局，争创国家全域旅游示范市。

古建凉亭，苍崖古柏……行走在杨家城的栈道上，观赏视野极佳，秋景尽收眼底。作为“一山二水三城”中的其中一城，杨家城不断完善景观、娱乐等基础设施，全面打造“杨家将故里”这张对外展示神木新形象的文化名片，优美的环境，便利的交通吸引了越来越多的游客前来游玩，五指柏、将军祠等景点也成了市民争相打卡体验地。

高家堡镇是中国历史文化名镇，也是石峁遗址所在地，近年来，该镇搭上文旅融合的快车，不断拓展全域旅游发展、丰富文旅业态、提升古镇颜值，基础设施建设步伐加快。高家堡镇副镇长张毅平说：“‘十四五’期间，我们以石峁遗址申报世界文化遗产、建设国家考古公园、创建国家5A级旅游景区、推进博物馆建成投用为契机，传承历史文脉，坚定文化自信，着力将高家堡镇打造成集观光体验、休闲度假、影视拍摄为一体的乡村旅游目的地和‘文旅特色鲜明、国内国际知名’的文旅名镇。”

高家堡古镇

石峁遗址于2011年开始系统考古调查，2012年正式考古发掘，十年以来，石峁遗址在考古发掘、文物保护、宣传展示、对外推广等方面取得了巨大成就。今年7月启动了石峁遗址创建国家5A级旅游景区，将聚焦石峁遗址申报世界文化遗产目标，坚持保护和开发并重、投入与管理齐抓，按照国家5A级旅游景区建设标准，全力打造集探秘赏艺、知史育人于一体的重要基地。

十年来，神木市文旅产业由小到大，由弱到强，成为全市经济社会增长的新引擎。“神奇神木 神秘神往”文化旅游节、“黄土魂 神木年”等文旅节庆活动形成品牌，建成国家4A级旅游景区4个、国家3A级旅游景区6个，2021年接待游客230万人次，旅游综合收益约6.8亿元。

未来，神木市将持续不断兴文旅，在公共文化事业、文艺精品创作、文旅产业发展、文物保护利用等方面继续发力、突破提升，让神木成为人人向往的“诗和远方”。

訾大庄生态综合治理示范点.

生态优先铺染“神木底色”

金秋十月，走进神木市栏杆堡镇訾大庄，鸟声不断、层林尽染，昔日黄土丘陵沟壑区地表裸露的景象在这里荡然无存。穿梭林间，随风摇曳的树枝似乎在讲述着这里的十年生态故事。

王振孝是神木市水磨河林场自然体验基地的一名职工，今年是他在这里工作的第6个年头。他说：“管护面积已经由原来的1.8万多亩增加到现在的2.2万亩，巡查一次得五六天，在巡查过程中常遇到野猪、豹猫等野生动物。”

党的十八大以来，訾大庄被确定为神木市生态综合治理示范点，按照“山顶发展梯田、坡底修复生态、沟底淤地蓄水”模式，进行生态综合治理。目前共保存人工造林面积2万亩，森林覆盖率达80%，成为神木市近郊最大人工林区。

2021年至2022年，为加快推进乡村振兴，充分发挥訾大庄生态优势，神木市累计投资5000余万元，大力栽植景观树种和经济树种，使这里成为赏花观叶品果，四季美景不断的“网红”森林体验基地。

据神木市水磨河林场自然体验基地副场长魏巍介绍，这里主要栽植以北美红枫、元宝枫、金叶复叶槭等彩色系为主的树种，以及果桑、鸡心果、西梅等经济树种。未来将着力完善基础设施建设，把基地打造成为以森林自然体验、林业科教宣传、生态康养为一体的旅游集散地。

生态是神木的骄傲，更是这个城市沉甸甸的责任。一直以来，神木市始终把生态作为立市之本，坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，决心之大、力度之大有目共睹。

窟野河、秃尾河是黄河一级支流，河岸两侧山势陡峭、土层浅薄，为推动黄河流域生态保护和高质量发展，2022年，神木市重点流域生态修复治理工程总投资8000万元，重点修复治理黄河西岸裸露坡面和窟野河及秃尾河流域生态环境。同时涉及天台山、张花寨、沙坪寺等作业区，共栽植各类苗木107万株，营造生态防护景观林、坡面水土保护林1.5万亩。

两山森林公园

青山常绿、碧水长流，神木市如诗如画的景色背后，是坚守生态优先的执着，更是改造提升传统动能与培育壮大新动能，加快推进绿色低碳高质量发展的定力。

生态与发展同频，颜值与气质兼具，也给了更多人爱上神木的理由。在很多人看来，这里既有万亩草原的广袤，也有山清水秀的温柔，是个令人向往、来了就不想走的城市。

如今，纵观神木全域，绿色已成为高质量发展的底色，从点染到铺展，生态之“绿”由点成线、由线到面，绿色版图正不断拓展。

正在上课的同学们

城市文明加码“幸福生活”

在神木，文明随处可见，社区公园绿意盎然，老幼怡然自乐；交通路口行人、车辆礼貌相让，有序通行；公共场馆观众排队等候，秩序井然……

文明是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。

神木市积极创新基层治理体系建设，着力推进基层综治中心实体化应用，以现代信息技术为支撑，全面提升全市网格化服务管理水平，提高基层社会治理现代化能力，不断增强人民群众安全感。

夜查行动

在兴南路社区，楼层长正忙碌着走访群众，了解他们的生活和外出情况，积极宣传相关政策、法律法规、村规民约，做好群众工作。

“我们社区共有2729户7482人，划分为7个网格，居民通过‘五级五长’工作机制第一时间就可以联系到五级长发出诉求，解决自己在生活中遇到的各种困难，维护邻里和谐。”迎宾路街道兴南路社区书记王丽霞说。

近年来，神木市以持续开展多元化矛盾纠纷排查化解为抓手，切实增强人民群众满意度，常态化开展“三见警”（即见警车、见警灯、见警察）和“夜查”行动。每日投入警车160余辆、警察480余人次，每周开展2至3次联勤联动“夜查”行动，确保全市社会治安大局持续稳定。群众社会治安满意率连年创新高，从2010年的88.91%提升到2020年的96.75%，营造了宜居、稳定、安全的人居环境。

北京师范大学神木实验学校语文课堂

紧紧围绕“办好人民满意的教育”总目标，神木市深入实施“教育优先、学有优教”战略和十五年免费教育政策，全面深化教育改革，持续加大教育投入，全市教育事业实现了整体推进、跨越发展。

近五年来，累计投入教育经费96亿元，实施重大教育建设项目100多个，新增中小学幼儿园33所，增加学位3.2万个。出台了《关于加快神木教育改革发展的实施意见》《推动神木教育高质量发展的意见》。引进北师大、北大培文和西安康桥等优质教育资源，推动教育高质量发展。职业教育强势崛起，神木职院独立办学正式获批，职教中心通过“国家中等职业教育改革发展示范校”省级验收。

新时代，新征程。神木市将不忘初心、牢记使命，继续用群众的获得感来衡量这座城市的发展质量，以更加昂扬奋发的精神状态、一往无前的冲锋姿态、干则必成的决心气魄，齐心协力把神木发展推向一个新高度！（冯英杰 高冠涛 刘波）