一季度水利基础设施建设完成投资创新高

本报记者 | 成  静

日前，水利部举行2024年第一季度水利基础设施建设进展和成效新闻发布会，水利部相关负责人对一季度水利基础设施建设情况进行了介绍。

水利建设稳就业作用凸显

据水利部副部长陈敏介绍，一季度水利基础设施建设有四个特点。一是实施项目数量超去年同期。数据显示，一季度全国实施水利项目2.35万个、在建规模4.7万亿元，分别比去年同期增长了15.8%和12.3%。其中新开工水利项目9683个、投资规模4733亿元，分别比去年同期增长了33.8%和47.6%。特别是总投资1亿元以上的水利项目新开工687个，比去年同期增长了94.6%。“大量项目的实施，为保持水利基础设施体系建设的规模和进度奠定了基础。”陈敏说。

二是完成投资创历史同期最高纪录。一季度，落实水利建设投资7787亿元，比去年同期增长93.3%；完成水利建设投资1933亿元，比去年同期增长了4.4%，为历史同期最多。其中，广东、河北、浙江、福建、四川、山东等6个省份完成投资超过了100亿元，有效发挥了拉动经济作用。“目前，增发国债水利项目已实施4753个，完成投资767.5亿元，总体进展顺利。”陈敏说。

三是水利建设稳就业作用凸显。水利项目开工数量多、吸纳就业能力强，大规模水利建设直接提供了大量就业岗位。一季度，水利项目施工吸纳就业73万人，比去年同期增长3.8%，其中农村劳动力57.7万人，比去年同期增长13.2%。

四是重大水利工程加快建设。珠江三角洲水资源配置工程全线通水，南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾水资源配置、太湖吴淞江整治等一批国家水网重大工程加快实施。今年已开工长江干流铜陵河段治理、江西乐平水利枢纽、黄河宁夏段治理、北京永定河卢三段综合提升、陕西蒋家窑则水库、江西峡江灌区、湖南梅山灌区等13项重大工程。

增发国债涉及水利7800余项目

“2023年国家增发1万亿元国债资金，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，并将水利作为重点支持领域。目前，增发国债资金已分三批全部下达，其中落实到水利领域有四大类7800多个项目。”陈敏介绍说。

第一类是以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程，包括大江大河大湖干流防洪治理、新建大中型水库水闸、蓄滞洪区及南水北调防洪影响处理工程，通过这些项目建设，进一步完善流域防洪工程体系。第二类是其他重点防洪工程，包括中小河流和山洪灾害治理、水文基础设施、病险水库水闸除险加固、重点区域排涝能力建设等工程，通过这些项目的实施，加快防洪薄弱环节建设。第三类是灌区建设和重点水土流失治理。包括支持粮食主产区、水土资源条件较好地区的灌区建设和改造项目，以及东北黑土区侵蚀沟治理和丹江口库区水土流失治理。第四类是其他水利项目。

“这些项目建成后，将新建及加固堤防长度1万公里、整治河道长度2.8万公里，新增及改善水库库容255亿立方米，新增及改善灌溉面积6000万亩，新增水土流失治理面积1万平方公里，为1.5万座水库安装安全监测设施设备，新建改建水文站点3500座，大幅提高水利设施、防汛设施水平。”陈敏说，目前，增发国债水利项目已实施4753个，完成投资767.5亿元，总体进展比较顺利。

新开工两类重大水利工程

水利部规划计划司一级巡视员谢义彬介绍说，截至目前，今年已新开工13项重大水利工程，主要包括两种类型：

一类是流域防洪工程有9项，包括长江铜陵河段综合治理、黄河宁夏段河道治理、安徽新安江流域防洪治理、北京永定河卢三段综合提升工程、江西乐平水利枢纽、陕西榆林蒋家窑则水库、河北娄里水库、献县泛区蓄滞洪区、永年洼蓄滞洪区。这些工程建成后，将进一步完善流域防洪工程体系，提升流域防灾减灾能力。比如，黄河宁夏段河道治理工程，主要开展堤防达标建设和控导、防护等河道治理，进一步完善黄河防洪防凌工程体系。河北娄里水库工程，建成后结合河道整治和堤防工程建设，提高洺河防洪标准，保护邯郸等地区防洪安全，降低沿线重要基础设施防洪风险。献县泛区涉及河北饶阳、武强、献县3县，蓄洪容积约6.1亿立方米，通过防洪工程和安全建设，为蓄滞洪区安全有效启用创造条件，保障子牙河防洪安全及泛区人民生命财产安全。

第二类是水资源配置工程有4项，包括山东太平水库、青海蓄集峡水利枢纽供水配套、江西峡江灌区、湖南梅山灌区，这些都是区域水网、省级水网的骨干工程，将明显提高区域水资源保障能力。比如，山东太平水库将为济南市新旧动能转换起步区提供水源保障，优化济南市水资源配置格局，支撑经济社会高质量发展。湖南梅山灌区工程建成后，将解决65万亩耕地的灌溉需求，提高55万人的供水保障能力，支撑乡村全面振兴，提高粮食安全保障水平。

“下一步，我们将加快推进重大水利工程前期工作，力争多批早开。根据工作进展，第二季度将再开工一批项目，比如，北京潮白河综合治理与生态修复、小清河蓄滞洪区主动防洪工程，天津贾口洼、黄庄洼，河北东淀、文安洼等蓄滞洪区建设，贵州花滩子、宣威，广西长塘水库等重大水利工程，努力保持水利基础设施建设的规模和进度。”谢义彬说。