从“营商”到“赢商” 晋中市营商环境破局发展

中国发展网讯 赵志斌 记者郭建军报道  一项项重大工程接连开工、一批批重点项目加速推进、一个个生产车间高效运转......近年来， 晋中市将优化营商环境作为改革的“一号工程”，于2024年初率先在山西省创新性地成立市、县两级营商环境局，实现了“四位一体”高位统筹推进全市营商环境工作的突破，改革成效显著，实现高质量发展的新跃升。

以“刀刃向内”的决心，推进营商环境改革。新组建的市营商环境局加挂市行政审批服务管理局牌子，负责组织指导、统筹协调、督促落实全市营商环境建设和行政审批、政务服务、公共资源交易管理等“四位一体”工作，职能定位更加明确，实现了从微观审批事务管理向宏观环境营造的跨越式转变。

从“单一审批”到“综合服务”。晋中市营商环境局将服务范围拓展到企业发展的全生命周期，打通线上线下“一站式”全方位服务。除了审批环节的效率提升，更注重从政策支持、要素保障、市场监管、法律服务等多个方面为企业提供全方位的服务。从2024年3月试运行以来，共服务企业2000余家。

从“分散办理”到“集成办理”，晋中市通过综窗改革、市区联办、专窗改革等措施，提升政务服务质效。对多类审批事项进行“全科受理”整合，打造无差别综合窗口运行模式。试行行政审批事项“市、区一体联办”模式，缩短企业办事平均等待时间。设置“高效办成一件事”专窗，推动政务服务扩面增效。

从“传统服务”到“智慧升级”，晋中市广泛应用数字技术持续赋能营商环境建设。编制市、区一体化政务服务事项清单与办事指南，生成集成二维码方便查阅。依托“山西省政务服务平台”整合资源，实现跨部门、跨层级业务协同、数据共享。推行部门联动“集成办”，确保事项办理顺畅，提升服务时限和效率。

以改革破题，以创新开路。晋中2024年营商环境获得了哪些新经验？

在全省率先实施水电气热网广电“一站式”联合集成报装服务，推动项目建设“加速跑”；全省率先探索信用修复“高效办成一件事”，为315户企业移除经营异常名录，推动市场主体健康发展；全省率先挂牌“双碳”山西会客厅，引领绿色低碳产业转型发展；全省首设房地产领域商事调解中心，为商事主体提供“一站式”纠纷解决服务……一系列大胆试、大胆闯、自主改的制度创新在这里完成。

从一个部门推动到所有部门主动参与，从“企业跑腿”到“数据跑路”，从“层层审批”到“一次办结”， 改革之刃，既砍掉了繁琐流程的“荆棘”，也开辟了服务效能的“通途”。从“营商”到“赢商”，晋中持续擦亮营商环境品牌，让更多新面孔、新业态成为标注这座城市发展的新刻度。