五大连池市：用好“加减乘除”法整治形式主义为基层减负

中国发展网讯 杨佳林 记者袁小峰报道 目前，黑龙江省五大连池市认真落实党中央决策部署、黑龙江省委及黑河市委工作要求，以彻底的自我革命精神深化拓展形式主义为基层减负，推动全市各部门切实转作风、树新风。

在政治站位上做“加法”，思想政治引领进一步强化。突出凝心聚魂。市委常委会会议认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，专题听取了整治形式主义为基层减负工作开展情况及整治形式主义为基层减负警示教育案例的情况通报，对基层反映强烈的痛点问题、群众期盼解决的难点问题和群众身边不正之风、微腐败等问题进行安排部署，切实推动全市上下增强转作风树新风的高度自觉。突出以上率下。制发《关于贯彻落实〈整治形式主义为基层减负若干规定〉和〈整治形式主义为基层减负若干措施〉责任分工方案》，将调研成果转化运用、优化绩效考核指标等减负举措列为重点任务。突出以学促干。举办全市整治形式主义为基层减负业务培训会，对围绕基层部门反映的重点难点问题开展专题辅导，进一步统一思想、明确任务、压实责任，教育引领领导干部牢固树立和践行正确政绩观。

在繁文缛节上做“减法”，监管制度机制进一步优化。坚持改文风转会风。严格精减会议，坚决不开应景造势、走过场不解决问题的会议。全面落实“短、实、新”要求，剔除空话套话，压缩文稿篇幅，提高工作效率。2024年度制发文件74件、同比减少6.33%；召开常规会议39次，同比无增减。坚持压事项控频次。统筹制定2024年市级督查检查考核计划，将市直单位报送的11项事项压减至6项，市级层面已无对村（社区）的考核。对市委全会、政府工作报告确定的全市重点工作任务进行优化整合，制定了《2025年五大连池市重点工作任务台账》，实施联合督查、“多督合一”，做到“一件事督一次”，有效避免各自为战和重复督查。坚持减负担强赋能。制发《关于深化清理规范“一票否决”和签订责任状事项的通知》，梳理出全市“一票否决”和签订责任状事项18项，清理8项。建立“林长+河湖长+田长”联动机制，统筹山水林田湖草系统保护和治理，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

在关心关爱上做“乘法”，为基层松绑鼓劲进一步实化。为基层聚力。定期对各单位借调干部情况进行情况摸排，建立借调人员工作台账，排查清退从乡镇、村（社区）及中小学借调人员84人。开展“挂牌规范”攻坚行动，对全市93个行政村共清理村级场所挂牌442块，对21个社区清理违规挂牌118块，村（社区）挂牌规范率达到100%。为实干撑腰。严格落实“三个区分开来”，常态化推进惩治诬告陷害行为和澄清正名工作，2024年度为受到不实举报的8名党员干部和3个单位澄清正名，联合公安机关查处诬告陷害案件1件。科学制定监督检查方案，将公款消费、公车私用等“四风”问题监督检查合并开展。为干部鼓劲。建立包含乡镇、市直部门党政正职等累计189名重要岗位领导干部政治素质档案，涉及干部考察考核、督查检查、奖惩情况等七大类17项内容，将其作为干部提拔重用、职级晋升、评先评优的重要参考依据。

在疏通堵点上做“除法”，问题整改整治进一步深化。筑牢基层发展“根基”。专项整治“指尖上的形式主义”，整合精简全市政务应用程序，及时注销（解散）临时性、阶段性群组及“僵尸群组”11个，清除全市政务新媒体账号102个。清理规范基层群众性自治组织出具证明的事项20项，推进金融机构取消要求村（社区）组织出具证明事项2项，可替代事项6项。发挥协同联动“利刃”。建立我市整治形式主义为基层减负专项工作机制，充分发挥各成员单位作用，对群众反映意见集中的督查检查考核事项开展“穿透式”检查，结合“四不两直”暗访和随机抽查发现问题进行“一月一通报”。亮出问题整改“硬招”。聚焦困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，精准监督执纪问责，持续发力整治“顽疾”。在《若干规定》和《若干措施》中选取基层易发多发、与我市联系紧密的禁止性要求，梳理出整治形式主义为基层减负“九要十七杜绝”，便于全市各部门更加聚焦、更加精准地掌握执行。开展评比表彰清理优化工作，保留评比表彰项目3项。