物畅其流 邮政快递业交出亮眼答卷

中国经济导报记者 王健生

2024年我国快递业务量达到1745亿件、业务收入1.4万亿元，同比分别增长21%和13%。1月8日，2025年全国邮政工作会议在北京召开。国家邮政局党组书记、局长赵冲久在会上指出，过去的一年邮政快递业改革发展取得了新成效，行业先导性基础性战略性作用持续发挥，服务国家战略取得积极成果，行业规模再创历史新高，高质量发展进程正在加快，行业运行呈现持续向好态势，对经济社会发展的促进作用不断增强。2025年国家邮政局将重点做好十项工作，着力推动行业高质量发展，进一步全面深化邮政领域改革，巩固行业持续向好发展态势，努力当好中国式现代化的开路先锋。

改革深化 增强物流示范引领

发展出题目，改革做文章。

2024年，国家邮政局统筹做好交通强国邮政专项试点工作，加快构建行业现代化基础设施体系，邮政快递业在物流领域的示范引领作用不断增强。

数据最有说服力。2024年，行业规模以上邮快件处理中心达1300个，有力保障了行业高位运行。更新设备超6万台（套），带动资金投入超65亿元。积极破解新疆、内蒙古等地区不包邮问题，推进3357个边境自然村基本实现每周至少3次投递。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革纵深推进的关键之年。赵冲久表示，国家邮政局将稳步推进交通强国邮政专项试点实施，推进“十四五”邮政业规划落地实施和总结评估，编制“十五五”邮政业规划，打造“1+3+31+N”行业规划体系。进一步全面深化邮政领域改革。加快城市群重点区域国家邮政快递枢纽改造提升，补齐中西部和农村地区基础设施短板，支撑东部产业向中西部转移和区域间产业分工协作。

同时，继续推进邮政法、邮政普遍服务条例、快递暂行条例立法进程，加快推进邮件快件安全检查、收寄验视等规章立法，推动出台邮政普遍服务和邮政业安全生产设备配置、操作规范等国家标准。研究制定邮政领域公益性服务目录清单。修订邮政行政执法监督办法,开展许可管理改革试点。

绿色科技 不断优化营商环境

应用无人车近千辆、无人机超300架，实现无人机配送快件近300万件；

在限制过度包装、冷链等方面形成7项国家标准和行业标准；

推进国际许可审批事项下放，实施新修订的《快递市场管理办法》；

中转环节循环包装实现全覆盖，电商快件不再二次包装比例超过95%，智能装箱技术让包装耗材用量大幅减少，248个产品通过快递包装绿色产品认证；

全行业新能源和清洁能源车保有量超7万辆；

……

2024年，国家邮政局不断优化行业营商环境，推进绿色化、科技化发展，成绩亮眼。

赵冲久表示，2025年将完善快递包装标准政策体系，实施“七项行动”，鼓励企业开展绿色设计，制定邮政业碳排放核算标准。加快节能降碳先进技术研发应用。优化运输组织模式和配送方式，提高新能源和清洁能源车辆使用比例。培育构建绿色建筑、智能设备、光伏发电、低空配送、绿色包装一体化减碳模式。推广绿色能源，鼓励使用绿电，建设绿色分拨中心。

同时，结合行业发展实际，因地制宜发展新质生产力，组织研制“十五五”邮政业标准体系建设指南，深化“三智一码”、无人技术在邮政快递领域的推广应用。支持智能云仓、无人配送、低空物流等规模化发展。加快推进快递业与先进制造业深度融合。鼓励企业丰富服务类别和覆盖环节，构建包含快递、快运、冷链、仓储等在内的多元综合物流服务体系。

畅通循环 赋能实体经济发展

记者了解到，2024年，国家邮政局持续推动“两进一出”工程，快递进村纵深推进，快递进厂稳步发展，快递出海加快推进。

多地出台政策支持设立农村寄递物流公共服务岗位。深入推进农村客货邮融合发展，累计开通交邮联运邮路5000余条，合作场站3.4万处。全国累计形成1670个业务收入超百万元的快递服务先进制造业重点项目。

比利时列日等一批国际寄递分拨中心顺利投入运营，累计建成境外分拨中心近300个，海外仓300多个，喀什国际邮件互换局叠加交换站功能。累计开通16条中欧班列运邮线路、25条海运邮件专线。国际和港澳台快递业务量增速达25%。

赵冲久表示，2025年，国家邮政局将巩固建制村直接通邮和边境自然村通邮成果，加强农村地区基础设施和网络共享，提升建制村投递汽车化率，增强邮政普遍服务均衡性可及性。加强村级寄递物流综合服务站建设，鼓励有条件的地区设立农村寄递物流公共服务岗位，不断完善农村快递末端服务设施。大力推动邮快合作、快快合作、客货邮融合，降低农村运输投递成本。

与此同时，持续加强国际寄递网络建设，进一步优化国际邮件互换局（交换站）布局。持续推动中欧班列常态化运输邮件和跨境电商商品，支持快递企业与跨境电商企业、制造企业相伴出海，提供一体化物流解决方案。

“2025年行业仍将继续保持稳步上升态势。快递业务量预计达到1900亿件、快递业务收入1.5万亿元，增速8%左右。”赵冲久信心满满。