惠税赋能跑出营商环境优化“加速度”

中国发展网讯   惠瑞轩  李思娴  孙月 记者皮泽红报道     近年来，我国营商环境逐步迈向提质增效阶段，广东省惠州市作为粤港澳大湾区核心城市之一，地方政府积极打造一流营商环境，吸引了众多企业投资。其中，国家税务总局惠州市税务局聚焦纳税人需求，优化服务，落实减税降费政策，为地方经济高质量发展持续贡献税务力量。

便民利企，服务升级更暖心

今年4月，国家税务总局发布《关于开展2024年“便民办税春风行动”的意见》，提出以“持续提升效能?办好为民实事”为主题，紧紧围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”，集成推出4个方面惠民利企服务举措。惠州税务部门积极响应国家号召，通过部门服务的“加”实现群众纳税流程的“减”，切切实实为人民群众解决“多头跑”问题，统筹抓、集成做、一体推，有效提升了群众办事体验感、获得感和满意度。

推动“一件事一次办”，便民见实效。为积极响应国家关于“高效办成一件事”的号召，让群众少跑腿、少填表，惠州市税务局积极优化业务流程，不断推出高效的服务形式，获得了纳税人的广泛认可。其中，为解决不动产权证办理流程繁琐的问题，惠州市税务局联合惠州市自然资源局推出“惠州市不动产登记综合服务平台”，整合了契税申报和一手房转移登记流程，利用开发商申办一手房转移登记的已有信息和资料，实现自动预填契税纳税申报表，推动了惠州一手房登记“一件事一次办”服务再升级，实现了契税申报和一手房转移登记的无缝衔接。纳税人只需通过点击自然资源局推送的短信链接，登录“惠州市自然资源局”公众号确认或补正契税优惠信息，即可一次性完成契税申报并提交办证申请。

同时，为高效推进“退休一件事”打包办理，惠州市税务局强化与社保、医保部门的协同合作，将“企业职工基本养老金核发”“医保退休业务”和“医保缴费延缴业务”整合成“退休一件事”，通过内部资源共享，减少办事环节和时间，提高业务办理效率。此外，还进一步简化申请资料，形成规范办理指引，进而实现退休群众办理涉及三部门相关业务只领一个号、只跑一个窗、只交一套材料。

据了解，近年来，惠州税务部门聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，进一步对标省内外先进水平，打造了一系列具有引领示范效应的创新举措，更好服务粤港澳大湾区建设国家发展战略，助力全国统一大市场建设。2023年2月，广州、深圳、珠海、惠州四地同步启用“湾区通办”服务示范区，在广深珠惠注册经营的纳税人，可以就近选择“湾区通办”示范区内的智慧柜台，办理超过300项高频税费业务。惠州市代理记账行业协会第一届副秘书长、惠州市好友会计服务有限公司总经理陈万里表示：“‘湾区通办’极大地节省了跨境企业和港澳人士的办税缴费成本，让我们享受到更好的政务服务数字化便利！”

涉税服务优化升级步履不停。2023年10月，惠州市税务局发布纳税服务承诺事项清单及同城通办服务事项清单。其中，同城通办事项持续扩围覆盖纳税人申请的所有税费服务事项，具体包括信息报告、发票办理、优惠办理、证明办理、社会保险费和非税收入等13类共390项事项；纳税服务承诺事项清单涵盖经营主体全生命周期内发生的11大类30项高频事项，进一步压缩税费业务办理时限，服务时限标准只高不低。

如今，随着智慧税务效能的持续释放，地域限制被进一步打破，便民办税服务举措得到了实质性提升。日前，广州的百思贝有限公司需要办理涉及惠州市惠城区税务局辖区内的涉税业务，国家税务总局惠州市惠城区税务局应邀及时为其提供远程互动办税服务，与国家税务总局广州市天河区税务局协作并快速完成了相关业务办理，深得企业好评。

“依托征纳互动服务渠道推出‘远程虚拟窗口’，线下窗口功能平移至‘远程虚拟窗口’，有效打通跨区域办税的时空壁垒，能够满足广大群众‘就近办、异地办’的涉税业务办理需求，推动‘跨域办’‘全国通办’更加高效便捷。”惠州市税务局相关负责人介绍。

精准施策，政策落实“快准好”

近年来，在优化营商环境的道路上，惠州税务部门不断创新服务方式，精准高效落实结构性减税降费政策，进一步深化“政策找人”，加力推进政策直达快享，为地方经济发展赋能添力。

惠阳（象岭）智慧科技产业园的广东奥科伟业科技发展有限公司是一家致力于自主研发、生产一体化门窗类电机与智能控制系统的高新技术企业，今年前三季度实现营收3.73亿元，近10年企业营收平均增长率高达17.24%。

奥科伟业CEO贺峰表示，企业的发展取得离不开国家政策的扶持和税务等政府部门的精细服务。“近年来，减税降费政策为我们带来了实实在在的红利。”据贺峰介绍，今年前三季度，奥科伟业享受研发费用加计扣除金额1128万元。这逐步转化为企业产品研发升级、扩大生产规模、改善员工办公环境等方面的资金投入，增强了奥科伟业的发展信心和动力。

近年来，随着市场经营主体数量的不断增长，传统的税费政策宣传方式已经越来越难以满足经营多元化、个性化的税费服务需求。对此，惠州市税务局聚焦精细服务，创新搭建税费优惠政策及纳税人缴费人类型双向“标签库”，使税费政策宣传、推送及查询更加贴合不同类型、不同规模纳税人的服务需求。

“我局结合惠州辖区的纳税人主营行业、经营规模、纳税信用等级、构成比例等信息，建立企业立体式‘多维画像’，并梳理筛选对惠州重点扶持行业、制造业、2+1现代产业群等市场主体关联度较大的优惠政策，将每份优惠政策文件细化成最小的粘贴标签，搭建起税费优惠政策及纳税人类型双向数据‘标签库’，实现税费政策‘一对一’差异化精准推送，以‘政策找人’提高政策落实效能。”惠州市税务局有关负责人介绍，今年以来，该局共完成税费政策精准推送210批，累计服务纳税人缴费人超过265.09万人次。

政策红利的精准释放有力助推了地方经济的发展，以惠州仲恺高新技术产业开发区（以下简称“仲恺高新区”）为例，作为惠州电子信息产业集群的重要阵地，仲恺高新区围绕以智能终端、超高清视频显示等五大制造业与现代服务业融合发展的“5+1”现代产业体系加快发展，去年更是迈入了“千亿高新区”行列。

在仲恺高新区各大产业园区内，厂房林立、项目聚集，一片欣欣向荣的景象。其中在广东（仲恺）人工智能产业园，惠州税务部门推出“首席联络员”“未办税先服务”等举措，并积极与各镇（办）、园区经济和建设办公室协同助力培育发展新质生产力；东江高新科技产业园内，“税务管家”服务站通过建立高效直联响应机制、搭建政税联动服务平台、精准匹配税费优惠政策等举措，为企业发展提信心；中韩（惠州）产业园内，惠州市“走出去引进来”税收服务点持续为园区企业“走出去”“引进来”添动力。税收数据显示，仲恺高新区企业享受2023年享受研发费用加计扣除金额同比增长13.95%。今年上半年，仲恺区税务局办理出口退（免）税同比增长8%。

面向科技企业，惠州税务部门定期开展税收优惠政策辅导和问需调研，结合企业特点量身定制“一企一策”政策礼包，以政策效能推动企业创新发展，为发展新质生产力赋能增效。以惠州“智造”名片光弘科技为例，作为新能源汽车零部件制造商，今年前三季度，光弘科技享受研发费用加计扣除金额超9000万元。税收优惠的真金白银切实转化为科技企业攻克难关、持续加大研发创新的助力。

面向外贸企业，惠州税务部门发挥位处粤港澳大湾区核心城市之一的地理优势，坚持多措并举推进高水平对外开放，聚焦推进进出口退税服务，大力推行电子化退税，同时进一步简化办税流程，实现从申报到退税的全程提速，通过加快企业资金的回流速度为企业发展抢时间、争先机，进而为惠州制造出海再添助力。数据显示，今年上半年，全市外贸进出口1852.4亿元，同比增长22.7%，其中外贸出口1040亿元，增长6.8%，惠州对外开放呈现持续向上向好发展趋势。

营商环境没有最好，只有更好。惠州市税务局相关负责人表示，在优化税收营商环境的赛道上，惠州税务部门全力开跑，以办税缴费的“高效能”和减税降费的“含金量”持续赋能地方经济发展的“高质量”。