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辽宁:夯实经济硬支撑 聚力打赢攻坚战

2024-10-23 16:53 中国发展网 施文郁

中国发展网讯  记者施文郁报道

投资是经济发展的重要引擎,项目是投资的重要抓手。今年以来,辽宁省以15项重大工程为总抓手,以央地合作为突破口,奋力推动投资运行提速起势,项目质效显著提升,投资结构持续优化,发展动能明显增强。前三季度,全省固定资产投资同比增长4.8%,创造了2019年以来同期增速最好成绩。

投资运行稳中有进 增长动能持续巩固

前三季度,全省固定资产投资比上年增长4.8%,较上半年加快2.3个百分点,高于全国1.4个百分点,居全国第十一位。其中,工业投资增速高出整体投资增速4.1个百分点,基础设施投资增速高出整体投资增速12.4个百分点。扣除房地产开发投资同比下降17.3%后,全省投资同比增长11.7%,其中民间投资同比增长5.6%,实现了量的合理增长和质的有效提升。

各市投资总体向好。盘锦、本溪、朝阳、锦州、葫芦岛、营口、丹东七市投资增速超全省平均水平,共同拉动全省投资增长3.1个百分点。其中,盘锦、本溪、朝阳实现两位数增长,对全省投资增长作出突出贡献。沈阳、大连增速较1月至8月分别加快1.8个和1.9个百分点,对全省投资大盘支撑作用明显。

投资结构不断优化。工业和基础设施投资占比持续提高,合计拉动全省投资增长8.8个百分点。工业投资同比增长8.9%,占比达到40%,同比提高1.5个百分点,其中原材料制造业投资增长13.2%,消费品制造业投资增长4.8%。基础设施投资同比增长17.2%,占比达到34.8%,同比提高3.7个百分点,其中能源生产和供应业投资增长27.5%,交通运输业投资增长15.4%。

新质生产力加快培育。高技术服务业投资同比增长12.6%,其中信息传输、软件和信息技术服务业投资增长8%,科学研究和技术服务业投资增长23.4%,企业技术服务需求不断扩大。重点领域高技术制造业投资增长较快,医药制造业投资增长10%,航空、航天器及设备制造业投资增长1.1倍,新产业、新业态、新模式持续壮大。

民生领域投资持续发力。消费市场需求旺盛,批发和零售业投资同比增长74.6%,住宿和餐饮业增长1.1倍。民生保障能力持续提升,文化、体育和娱乐业投资同比增长12.5%,交通运输、仓储和邮政业投资同比增长26.2%。城市更新加快推进,居民服务、修理和其他服务业投资同比增长53.2%。

项目建设步伐加快 支撑作用不断凸显

今年以来,全省始终以15项重大工程为总抓手,深入实施重大项目省级推进机制,持续强化储备项目库、建设项目库、重点项目库“三库联动”管理,突出抓好项目谋划储备、前期论证和落地转化,全力推动形成谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批的良性循环发展局面。前三季度,全省储备项目数量超1.6万个,总投资近9万亿元。

建设项目量质齐升。辽宁省聚焦15项重大工程重点领域,高质量谋划储备项目,深入开展储备项目可行性研究,不断优化项目服务,常态化深入一线精准服务,实施“开库清仓”行动,多措并举推进项目建设实施。全省建设项目数量达到12365个,完成投资同比增长11.7%。其中,亿元以上建设项目数量与去年基本持平、投资增长15.9%,10亿元以上建设项目数量增长23%、投资增长31.8%。

重大工程项目深入推进。辽宁省健全服务重大项目“快速通道”和“绿色通道”,优化配置土地、环境容量、能耗总量等要素资源,全力推动300个重大工程省级重点项目顺利实施。截至9月底,今年计划开工建设的重点项目完成投资超1300亿元,开复工率超92%。华润热电厂异地搬迁、恒力石化高性能树脂及新材料、大连金州湾国际机场、辽宁徐大堡核电厂1、2号机组等一批总投资超百亿元的重大项目加快建设。

央地合作成效明显。辽宁省研究提出2024年191个重大央地合作项目清单,采取“一项目一方案”的管理模式,推动项目加速落实落地。截至9月底,完成投资701.6亿元,开复工率80.2%。沈阳市百万级公共储能中心、华润集团皇姑商业综合体、中国华能营口新能源装备产业园等一批新项目开工建设;中国中车沈阳电动新能源汽车全产业链生产基地项目、辽宁庄河核电厂一期工程等一批洽谈推进项目前期工作进展顺利。

中央资金争取规模创历史新高。辽宁省持续优化中央预算内投资项目推进机制,落实国债项目实施工作机制,指导各市超前谋划储备项目,提高项目前期工作成熟度,以高质量项目保障资金争取工作。今年以来,全省抢抓国家一揽子增量政策机遇,争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、增发国债等各类中央资金创历史新高,目前正在有序推进项目开工建设。

聚焦任务目标 全力打赢攻坚之战

辽宁省发展改革委相关负责人表示,下一步,将全面落实省委、省政府决策部署,牢牢把握高质量发展这个首要任务,找准“小切口”、采取“硬措施”,不断推动投资和项目工作再提速、再提质、再提效,为打好打赢攻坚之年攻坚之战贡献投资力量。

全力以赴做好投资项目年度收官工作。抓好国家政策举措的落实落地,推动稳投资政策协同发力,多措并举稳存量、挖增量。抢抓四季度最后项目建设期,全力落实好人工、物流、水电等建设条件,加速项目建设进度,力争形成更多有效投资,奋力实现全年投资目标任务。

加力推进灾后重建项目实施。抓好灾损农房恢复重建,严格按照时间节点倒排工期,确保施工质量,加快房屋交付进度,确保10月底前重建房屋全部竣工,保障受灾农户安全温暖过冬。科学规划、统筹安排,积极向上争取,抓紧修复受损道路、水利设施。

深入推进重大项目建设。持续强化重大项目省级统筹,聚集优势资源向省级重点项目倾斜,确保重点项目建设力度不减。持续推动央地合作项目加快落地实施,服务在建项目加快建设,新开工项目早日开工,洽谈推进项目顺利落地,推进更多项目在年内取得重大进展。

充分发挥中央投资效益。加快推进2023增发国债项目进度,指导各地区、各部门密切配合、协同发力,力争形成更多实物工作量,确保国债资金年内基本使用完毕。加快落实中央预算内投资和超长期特别国债项目建设条件,持续加强人工、水电等要素保障,推动项目尽早开工建设,尽快形成有效投资。

多措并举激发民间投资活力。强化金融机构与重点项目常态化对接机制,解决项目“融资难”问题。积极申报全国重点民间投资项目,发布吸引民间投资重点项目清单。有序推进政府和社会资本合作(PPP)新机制,重点吸引民间资本参与基础设施和公共服务项目建设运营。鼓励民营企业发行基础设施不动产投资信托基金(REITs),盘活存量资产。

持续加大项目谋划储备力度。围绕提升维护国家“五大安全”能力,聚焦“两重”“两新”政策、我省“十五五”时期阶段性目标任务和短板弱项,超前谋划储备一批重大项目,提前做好向上争取准备。持续做好政府投资项目分类管理,保障更多项目落地转化。开展“送政策、送服务”下县区基层活动,举办项目谋划能力提升培训,不断增强全省投资项目谋划能力。

责任编辑:刘维

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