打造“两重”“两新”的“湖南样本”

打造“两重”“两新”的“湖南样本”

——湖南“两重”“两新”送解优专项行动取得明显成效，上门走访企业5万多家，协调解决问题7000多个

中国发展网讯 曾盼明 记者邢成敏报道 近日，湖南省人民政府新闻办举行的全省“两重”“两新”送解优专项行动新闻发布会介绍，自今年8月30日部署专项行动工作以来，全省上下坚持“一盘棋”，集中宣传落实“两重”“两新”等重大政策措施，集中推动解决一批企业群众急难愁盼问题，取得了明显的成效。

实现“三个全覆盖” 全力护航企业发展

根据国家“两重”“两新”政策，湖南结合省情实际和市场需求，先后出台超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施方案等政策文件及实施细则，明确交通、农业、商务等领域和支持重点受灾地区个人消费品以旧换新等四个方面的重点任务及补贴标准，并制定了工业领域设备更新、交通运输设备更新、新能源城市公交车及动力电池更新、农机购置与应用补贴，以及汽车、家电、电动自行车以旧换新和家装厨卫焕新等实施方案或细则。

“两重”“两新”送解优专项行动开展以来，湖南各市州、县市区政府及园区比照省里建立机制，共组建1836个工作组，927个工作专班，近2万名干部参与专项行动，汇总全省44169家“规上”企业名单，集中开展上门服务，全力为企排忧解难。

坚持闭环推进，严格按“省联市州、市州联园区、县市区联企业”模式，省市县三级工作组上门走访企业50383家，实现所有产业园区、所有规上企业、所有重点消费单元“三个全覆盖”。

坚持问题导向，收集规上企业问题14057个、建议4556条，三级工作组召开恳谈会3527场、问题交办会679场，交办问题10741个，已协调解决问题7157个。

坚持贴心服务，做好政策服务和全流程“帮代办”，超5.6万人面对面享受暖心服务。同时，聚焦基础要素，协调各方加大在资金、用工、土地、能源、物流等方面服务保障力度，全力护航企业发展。

充分发挥带动作用 大力提振市场信心

湖南省发展改革委介绍，在“两重”“两新”送解优专项行动加力带动下，全省经济社会发展预期逐步转强、市场信心逐步提振，对稳增长、扩投资、促消费的带动作用正加速释放。

政策承接有力有效。1至9月，全省累计申报超长期特别国债项目2115个，国家已下达资金279亿元，另有设备更新47.06亿将于近期下达。其中，争取设备更新项目资金77.69亿元；争取以旧换新切块安排湖南省60亿元。储备2025年重大项目7936个，总投资18306亿元，资金需求7461亿元，为后续争取国家支持打下良好基础。

项目建设加速推进。1至9月，390个省重点项目完成年投资计划超79%，877个中央预算内和768个专项债券项目，开工率分别达到76.2%、89.5%，已下达超长期特别国债资金的189个“两重”项目年内将全部开工，长赣、铜吉、汨罗电厂等重大项目前期工作取得突破性进展。

消费刺激效果明显。1-9月，全省汽车报废、置换更新近9万台，带动汽车销售超145亿元，其中汽车置换更新增速比1-8月快88个百分点；9月份，全省家电以旧换新超43万台套，带动消费18.73亿元；1-9月，全省农机更新14.86万台，带动农机销售超22亿元。

高质发展动能凸显。1-8月，规模以上高技术制造业增加值增长14.9%，高技术产业投资增长6.7%，智能家用电器和音像器材类商品零售额同比增长13.3%，比1-7月加快1.5个百分点。新能源汽车零售额同比增长59.1%，增速高于上年同期11.4个百分点；高能效等级家电商品零售额同比增长8.8%，比1-7月加快2.6个百分点。

重点抓好“五个结合” 常态化开展送解优服务

湖南前期集中开展“两重”“两新”送解优专项行动，行动部署快、推动氛围浓、带动效应好，加快让政策红利落到了企业的“账上”、群众的“手中”。

截至目前，湖南省财政已累计下达中央和省预算内资金约200亿元、超长期特别国债资金231亿元，统筹安排设备更新改造贷款贴息资金约9亿元、省级交通和住建等相关领域专项资金约30亿元、消费品以旧换新省级配套资金2亿多元，为“两重”“两新”等重大项目建设提供了资金保障。

如何持续巩固提升“送解优”行动成效？湖南省发展改革委表示，下一步，将按照省委十二届七次全会要求，抓好与推动政策落地结合、与实施“八大行动”结合、与保障改善民生结合、与助企纾困结合、与完成全年目标任务结合等“五个结合”，常态化开展送解优服务。

具体而言，就是重点抓好“统筹推进、整改销号、向上对接、政策细化、叠加效应、服务提质”六个方面工作。

比如，将“两重”“两新”送解优纳入全省“八大行动”重点工作统筹谋划，一体推进，并结合省工信厅开展的“三送三解三优”行动一体抓落实，确保各项工作多点开花、齐头并进。

积极跟进党中央、国务院及国家部委政策走向和两个“1000亿”投向，抢抓政策机遇期和窗口期，全面梳理近期出台的存量政策和即将出台的一揽子增量政策“干货”，强化政策分析研究和向上对接，确保国家各项政策接得住、用得好、落地快、见效早。