山西晋中 依托“千万工程”推动乡村振兴迈入快车道

中国发展网讯 赵志斌 记者郭建军报道 强国先强农，农强方能国强。“千万工程”经验作为推动乡村全面振兴的“金钥匙”，是为广大农民带来实实在在好处的民心工程和民生工程。晋中市全面落实中央及省委的部署要求，领会精髓实质、把握理念方法，精心组织推动、系统谋划实施，有效推动乡村面貌焕然一新、乡村产业蝶变升级、乡村治理效能提升，积极探索由表及里、形神兼备的乡村振兴之路。

聚焦规划引领抓实顶层设计

晋中市以学习运用“千万工程”经验为引领，确定“对标浙江、领跑全省”目标，坚持因地制宜、分层实施、尊重民意，全市域谋划、全要素聚焦、全产业推进，规划“一片一带一圈”总体框架，制定《晋中市学习践行“千万工程”经验实施“百乡千村”治理行动工作方案》，今年打造34个精品示范村、261个提档升级村，到2027年建成100个以上精品示范村、1000个以上提档升级。

聚焦塑形焕颜抓实乡村建设

晋中市深入落实省委“深化农村人居环境整治”的要求，树立“美丽首先干净”的理念，聚焦“垃圾治理”小切口，坚持“两把扫帚扫到底”，一把扫思想灰尘，推动各级干部转观念、变思想；一把扫环境垃圾，聚焦“两高”（高速、高铁）“两沿”（沿村、沿线）重点区域，实现全域垃圾不落地、乡村环境大改善。全市域开展农村人居环境突出问题专项整治攻坚行动，清除废弃建筑和残垣断壁2014处，整治交通沿线、田间地头环境问题1.1万余处，清理乱扔乱倒、乱堆乱放各类垃圾3.6万余吨。统筹推进户厕、垃圾、污水“三大革命”，全市卫生厕所普及率达到80.41%；全市农村生活垃圾收运处置体系乡镇和村覆盖率分别达100%、99.6%；沿汾河所有城镇和2000人以上行政村生活污水全处理，其余村因地制宜建成生活污水暂存池、实现全转运。同时，坚持城乡融合发展，推动城市基础设施向乡村延伸、基本公共服务向乡村覆盖，聚焦道路交通、水利设施、高标准农田等重点领域，累计建成“四好农村路”1.4万余公里，农村集中供水率稳定在98.5%，自来水普及率达到98%以上，建设高标准农田232.1万亩。完善教育、医疗、文化、就业等公共服务设施，建成65个城乡学校共同体，全市县域医疗就诊率达97%。

聚焦特色优质抓实乡村产业

晋中市依托特色资源和区位优势，围绕“一区示范、两翼齐飞、三化并用”产业布局，从生产、加工、销售多层面延链补链强链，着力打造山西中部城市群特优农产品生产加工供应基地。强化“一区示范”，打好晋中国家农高区金字招牌，建成有机旱作农业、功能农业、黄土高原特色作物优质高效生产三大省部共建实验室，承接21个国字号试点，以农业科技创新引领乡村产业创新。促进“两翼齐飞”，一翼是以4个省市级农业特色专业镇为牵引，打造蔬菜、肉牛、蛋鸡、核桃、生猪、水果、杂粮7大优势产业板块；另一翼是以241个市级以上农业龙头企业为牵引，做优“龙头企业+合作社+家庭农场”主体矩阵，带动全市近一半农业人口就地就近就业实现增收。注重“三化并用”，推动农业生产规模化、推动农产品加工精深化、推动市场营销品牌化。同时，发挥晋中特色资源和区位优势，挖掘绿色生态、气候条件、古城大院、人文底蕴等潜力，大力发展休闲康养产业，布局“怡然见晋中”9大业态群落，打造各具特色的观光旅游、沉浸体验、写生研学、消夏避暑、养生保健五种乡村休闲康养模式，激活乡村产业发展新动能。

聚焦服务提升抓实乡村治理

晋中市不断完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能。坚持党建引领，以自治聚力，以法治保障，以德治润心。针对秸秆焚烧“老大难”问题，在寿阳县试点“秸秆回收-饲料利用-粪便还田”的生态循环模式，全市秸秆综合利用率达90%以上。针对散埋乱葬问题，建成县乡两级公益性公墓109个、规划建设农村集中安葬点1297个，逐步形成文明丧葬、移风易俗的新风尚。

聚焦增势赋能抓实机制保障

加强财政投入、“四两拨千斤”。立足解决好“没钱搞建设、有钱没项目、花钱没效果”问题，坚持政府投入引导、社会广泛参与、村集体主动作为相结合，市级层面组建乡村振兴投资开发公司，撬动更多社会资本，市本级财政安排专项资金3.8亿元，其中5000万元用于奖补，市县两级共撬动各类投入160多亿元；学习先进经验、提升硬本领。市委主要领导带队到浙江实地考察学习；全市学习运用“千万工程”经验专题培训班在浙江大学举办，分批集中培训市县乡村四级600余名涉农干部，晋中市委常书铭书记参加开班仪式并作动员讲话，课堂听讲学经验、村里田间取真经，让基层干部真正成为学习运用“千万工程”经验的行家里手；优化推进机制、比拼赶超赛。成立由市委督查委、市人大、市政协相关负责同志牵头的提级督导组，督任务、督进度，督成效、督做法。坚持谁干的好学谁、谁干的好奖谁、谁干的好用谁，在乡村振兴一线选用干部26人，先后5次召开全市现场推进会，对工作推进有力的寿阳县、介休市、太谷区、榆次区、左权县、昔阳县发放3000万元奖补资金。在全市范围内形成了拼干劲、拼作风、拼成效的浓厚氛围。

下一步，晋中市将持续深入学习运用“千万工程”经验，继续全市域推动乡村建设、全链条发展乡村产业、全身心提升乡村治理，一张蓝图绘到底、一件接着一件办、一年接着一年干，因地制宜、循序渐进、久久为功，持续做好乡村全面振兴这篇大文章。