结合实际发挥特色 推进法治建设迈上新台阶——专访营口市西市区委书记韩丹根

中国经济导报、中国发展网 记者汪险峰报道 法，国之重器。良好的法治建设是经济社会稳定发展的基础。党的二十届三中全会强调了法治是中国式现代化的重要保障，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。近年来，营口市西市区高度重视法治建设，持续开展习近平法治思想学习，在法治建设轨道上积极探索，不断开创出法治建设新局面。

今天，本报记者围绕如何发挥法治特色，进一步推进法治建设迈上新台阶为主题，采访了营口市西市区委书记韩丹根同志。

记者：请谈谈西市区近年来如何落实习近平法治思想

韩丹根：西市区将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，领导班子通过区委常委会、理论学习中心组学习会等深入学习，扎实推进习近平法治思想在我区落实落地。全区各单位各部门通过三会一课、理论学习中心组等方式同步开展学习，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵，推动全区上下学习贯彻习近平法治思想全覆盖。特别是针对基层街道、社区法治建设相对薄弱的区域，通过不断学习，让习近平法治思想深入人心，将法治建设工作自上而下层层落实。

记者：如何将法治建设落实到西市区各项工作当中？

韩丹根：主要从五个方面将法治建设落实到全区各项工作中。一是重视重大决策制度，2020年至今全区共出台了多项涉及重大决策的工作制度，全区上下认真贯彻落实。二是邀请律师参与区委、区政府重大会议，提出法律意见，保证各项政策决定合法合规。三是落实区人大对区直行政执法部门、区纪委监委、区人民法院、区检察院的监督制度，将百姓群众关心的问题第一时间反馈到相关部门，充分发挥区人大的监督作用，更好的保障百姓权益。四是深化行政执法体制改革，优化行政执法队伍，提升行政执法质量，进一步完善行政执法监督工作机制，营造公平公正的法治社会大环境。区纪委监委、区公安分局、区人民法院、区检察院、区直各行政执法部门，相互配合相互制约，维护社会公平正义。五是全面铺开公共法律服务线下机构，区级设立公共法律服务中心，各街道、社区分别设有公共法律服务工作站及公共法律服务工作室，为群众提供快捷法律服务，法律援助做到应援尽援。

记者：西市区在法治建设工作中有哪些工作亮点？

韩丹根：西市区在矛盾纠纷排查和化解工作中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解能手的示范作用，在五台子街道华安社区成立西市区首个公益律师个人调解工作室——“戴明程调解工作室”，自调解室成立以来，每周一上午戴律师坐班为百姓提供免费咨询，目前已解答咨询百姓问题30余次，为辖区调解员进行法律培训，运用律师调解员的专业性指导辖区调解案件2件。公益律师调解工作室的成立，是西市区对矛盾纠纷多元化解机制进行的积极探索和尝试，有利于发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，最大程度为百姓群众提供便捷的法律服务，促进当事人在法律框架内达成和解，高效化解纠纷、解决矛盾。

习近平法治思想离不开法治宣传，在法治宣传工作当中，全区各部门紧密联合，开展多种多样的法治宣传活动。在国家网络安全宣传周期间，在“河海西市”微信公众号设立专栏，集中宣传报道发放宣传册、讲解网络安全等线下相关活动和网络安全有奖知识竞赛。在“消费者权益日”“国家宪法日”等时间节点，利用微信公众号、微博、抖音等各类新媒体平台大力宣传全区各类普法活动。“河海西市”微信公众号还全年常态化发布纪委监委通报、典型案件信息等，在全区营造出浓厚的法治氛围。同时，积极推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷，推广“慧评理”小程序，让群众足不出户便可享受到及时便利、专业优质的公共法律服务。培养基层法律明白人，将普法与基层矛盾纠纷化解有效结合，截至2023年年末，全区36个社区（包含5个村）共有“法律明白人”180人，提前完成“八五”普法规定的每个社区（村）5名法律明白人的目标。

西市区还重视各部门协作，区公安分局、区人民法院、区司法局联合印发《关于加强“四所一庭”联动推动矛盾纠纷多元化解的实施意见》，区人民法院、区司法局会签《营口市西市区人民法院、营口市西市区司法局关于协同推进矛盾化解工作的实施方案》，从制度上保障在诉源治理排查预警方面与各基层单位的对接工作，目前已对接西市区内全部街道办事处，形成法官进社区、进网格的良好局面。

记者：在法治建设方面，西市区接下来有怎样的工作部署？

韩丹根： 一是全面提升法治意识。全区各单位各部门将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确领会其中的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将习近平法治思想贯穿到法治建设各方面全过程，切实增强推进法治西市建设的责任感使命感。准确把握新时代法治建设的政治方向、工作布局、目标任务、推进路径，把党中央关于全面依法治国的决策部署转化为推进西市法治建设的具体思路举措，与化解政府债务、推进项目建设、做好信访稳定等工作有机结合起来，不断巩固法治建设工作成果。二是规范法治建设各项工作。积极探索开展行政执法监督工作，强化全方位、全流程监督，完善案卷评查工作；畅通行政复议渠道，拓展工作方式、提升工作效率。加强人民调解组织规范化建设，学习“枫桥经验”，积极拓展调解工作领域，将矛盾纠纷化解进一步做实做细。进一步开展“八五”普法工作，勤走访，多调研，将普法工作走入群众生活。大力开展法治宣传教育，组织形式多样的活动，让群众参与到法治建设工作中来，营造良好的法治氛围。三是打造法治化营商环境。持续开展企业“法治体检”，推进企业合规建设。严格公正司法，严格执行法律、准确适用法律，依法平等保护当事人的诉讼权利，确保每一个执法决定和司法案件都体现公平正义，构建公平公正的司法环境。认真受理企业群众举报，建立常态化暗访检查机制，严肃查处侵害企业合法权益、损害营商环境的问题线索，促进公平有序竞争，以强有力的监督为经济健康发展保驾护航。四是凝聚法治建设强大合力。各单位各部门严格落实法治建设政治责任，一体推进法治西市、法治政府、法治社会建设。司法部门加强统筹协调、强化督查考核，促进领导干部带头尊法、学法、守法、用法。各单位各部门树牢法治观念，坚持依法依规办事。全区各级党组织书记坚决履行“第一责任人”职责，选优配强法治队伍，涵养全面依法治区的人才蓄水池，推动全区法治建设不断迈上新台阶。

在新征程上，西市区将继续深入贯彻习近平法治思想，坚定不移地践行和发展全过程人民民主，推动法治建设不断取得新突破、迈上新台阶，为西市全面振兴新突破进一步营造和谐、民主、公平、公正的法治环境。