哈尔滨市深化改革推动国资国企高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 倪馨 记者林强报道 众所周知，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。

哈尔滨市国资委主任、党委副书记许庄同志在10月18日举行的哈尔滨市“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，就哈尔滨而言，作为共和国长子，哈尔滨的国有企业在国家改革、发展、建设中作出了重要贡献。“一五”时期，哈尔滨是国家重点建设城市之一，苏联援建中国的156项重点工程，有13项落地哈尔滨，“三大动力”“十大军工”撑起工业脊梁，哈飞、哈电、哈轴、东轻等大型国企声名远扬。对于黑龙江省哈尔滨市这样的东北老工业基地，总书记每次来视察，都高度关注国企改革，对国有企业在东北振兴中的作用寄予厚望。特别是党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署，为国资国企更好履行使命责任、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

许庄主任在会上作主旨新闻发布时介绍，哈尔滨是国家对俄合作中心城市、东北地区重要引擎、省会城市，作为哈尔滨的国资国企，始终牢牢把握新时代新征程国资国企的使命定位，围绕建好建强“三基地、一屏障、一高地”，加快建设“六个龙江”，打造“七大都市”，持续深化国资国企改革，自觉在服务国家和省市战略中推动高质量发展，做强做优做大国有资本和国有企业。

首先是坚持综合施策提效益，使之高质量发展的基础更加坚实。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展，通过调整优化企业考核指标体系，加快新兴产业投资布局，开展对标一流价值创造行动，强化亏损企业治理等一系列举措，推动企业实现“量”的合理增长、“效”的持续提升、“质”的稳步改善。截至2023年末，全市地方国有企业资产总额7710.6亿元，较十八大前增长了1.26倍。今年前9个月，全市地方国企实现营业收入339.6亿元，同比增长8.8%；利润12.2亿元，同比扭亏增盈14.2亿元，利润总额创年度新高。特别是市国资委出资企业经济运行质效明显提升，2023年，出资企业全员劳动生产率同比增长25.7%，成本费用占收比同比下降4.1个百分点，营业收入利润率同比增长6.2个百分点。

其次是坚持优化布局调结构，使之高质量发展的空间更加广阔。聚焦主业，围绕服务国家和省市重大战略，推进国有企业战略性重组和专业化整合。在2019年市属出资企业集团由22户调整为14户的基础上，2023年再次将14户市属出资企业整合为9户，形成了城市建设、文化旅游、水务发展3个相对完整的产业链。特别是在马迭尔文旅集团的组建上，通过整合全市优质资源，打造全新文旅平台，变“单兵作战”为“集团出击”，带动“尔滨”冰雪季、四季游持续火爆出圈。2024年，又完成了亚布力旅投集团和空港保税集团组建，为助推省市冰雪旅游、实施向北开放搭建了新平台。结合企业重组，推动出资企业加大战略性新兴产业投资布局，拓展新赛道、积蓄新动能。哈投集团依托供热用户打造悦采电商平台，建立数字供应链体系；城发投集团率先打通数据资产全业务链条，实现全省数据由“资源”到“资产”零的突破。今年以来，哈尔滨市国资委出资企业新兴产业投资额2.57亿元，占企业自主决策新增投资总额的10.4%，“两类”公司通过在管基金和股权并购实现新兴产业新增投资额28.9亿元，功能作用发挥明显。

再者是坚持深化改革增动力，使之高质量发展的活力更加释放。坚持深化国企改革不停步，接力实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，目前，哈尔滨市国企改革深化提升行动101项台账任务已完成38项，综合完成率达73.4%，提前实现国务院国资委确定的年底前完成70%任务的工作目标。经过改革发展，中国特色现代企业制度进一步完善，国有经济布局和结构调整不断优化，混合所有制改革持续深化，市场化经营机制逐步健全，以管资本为主的国有资产监管体制进一步形成，国有企业党的领导和党的建设不断强化，国企经济运行质效得到提升。同时，真抓实干、动真碰硬，一批历史遗留问题得到有效解决，企业发展方式、公司治理、经营机制、布局结构全面向新发展。

还有是坚持科技赋能促创新，使之高质量发展的动能更加强劲。全面落实企业当年研发投入视同利润加回政策，推动各企业集团加大与高校及科研院所合作力度，强化创新协同，加强关键核心技术攻关，加速成果转化，不断形成新质生产力。2023年，市国资委出资企业研发经费投入3.7亿元，同比增长23.8%。截至目前，出资企业承接各级别重大科技攻关任务数量4个，参与建设创新平台22个，参与组建创新联合体3个，与科研院所、高等院校开展合作项目19个，共建实验室2个。工投集团所属哈碳公司入选国务院国资委“科改行动”扩围名单；马迭尔文旅集团“智能自动化标准冰砌块生产设备研制”项目纳入黑龙江省“揭榜挂帅”科技攻关项目；哈药集团研发新立项80余项，哈重型新研发的“ZC500型圆弧轨道粮食装船机”荣获“2023年度黑龙江首台（套）产品”称号。

最后是坚持履行使命勇担当，使之高质量发展的成果更加普惠。始终坚持国有企业姓党为民的政治本色和根本属性，积极投身国家和省市战略，坚决履行社会责任，在民生工程、冰雪发展、乡村振兴、创业就业、疫情防控、抢险救灾等重大任务中主动作为，彰显国资国企力量；在亚冬会场馆改造、机场通道建设等重点城市项目中攻坚克难，体现国资国企担当。物业集团承担着全市物业管理总面积30%的服务，哈投集团承担全市40%的供热任务，交通集团运营规模占全市的50%，水务集团负责全市5个行政区从“水源头”到用户“水龙头”供排水工作，地铁集团全年地铁线网客运量近3亿人次。市属国资国企在保障城市运行和改善民生上发挥着重要作用。

许庄主任强调，未来全市国资国企将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照黑龙江省委十三届六次全会和哈尔滨市委十五届五次全会部署，紧紧围绕中国式现代化哈尔滨实践，持续深化国资国企改革，增强核心功能、提升核心竞争力，推动高质量发展再上新台阶，更好发挥国资国企战略支撑作用。