哈尔滨市全面深化改革 推动农业农村高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 倪馨 记者林强报道 9月29日下午，为积极营造庆祝新中国成立75 周年的良好舆论氛围，全方位、立体化呈现哈尔滨市作为“共和国长子”的历史贡献，以及新时代、新征程上推动高质量发展、可持续振兴的新气象、新担当、新作为，哈尔滨市“全面深化改革 推动高质量发展”庆祝新中国成立 75 周年首场发布会在市政府新闻发布厅举行。哈尔滨市农业农村局党组书记、局长杨桂榕出席发布会，并作主旨新闻发布。     

杨桂榕局长介绍，新中国成立以来，在党中央、国务院和省、市党委政府的坚强领导下，哈尔滨作为国家重要商品粮生产基地，始终扛起为国种粮的政治责任，攻坚克难、踔厉奋发，粮食产量和综合产能逐年提升，粮食产量连续多年稳定在240亿斤以上，粮食综合产能提升到了300亿斤左右，用约占全省七分之一的粮食播种面积，生产出约占全省六分之一的粮食，为端牢“中国饭碗”贡献了哈尔滨力量。

党的十八大以来，哈尔滨始终牢记习近平总书记三次视察黑龙江省时寄予“三农”事业的殷切嘱托，锚定建设农业强市、争当现代农业建设排头兵目标，毫不动摇坚持保供给、守底线、抓改革、促振兴，全市农业农村工作持续向好、不断开创新局面，在建设“六个龙江”美好蓝图中展现了哈尔滨“三农”担当。具体有五个方面工作成效和大家共同分享：

一、坚决保障国家粮食安全，“压舱石”地位持续稳固

哈尔滨市始终把多种粮种好粮作为牢记嘱托、感恩奋进的具体行动，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断加强黑土耕地保护，高标准农田面积达到1163万亩，占基本农田面积的41.8%，粮食播种面积始终保持在3000万亩以上，已打造成全国著名的优质专用玉米主产区、绿色有机水稻生产基地和优质大豆之乡、国家重要商品粮生产基地，为保障国家粮食安全做出了突出贡献。今年，我市粮食播种面积达到3154.5万亩，目前，粮食作物长势良好，丰收再望。

二、以适度规模经营为牵引，农业现代化步伐不断加快

哈尔滨市坚持把推进适度规模经营作为发展现代化大农业的一项重要基础性工作，全力抓紧抓实。今年累计完成1913.88万亩，同比增幅6.3%，促进了粮食单产和综合生产能力提升。主要通过以下渠道推进适度规模经营：一是结合高标准农田项目建设推进。将水田“小池改大池”格田化改造纳入高标准农田项目规划中，2024年完成18万亩，增幅为20.3%。二是结合培育新型经营主体推进。重点依托生产大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等通过实施土地流转和村集体经济组织示范引领带动等方式，推进适度规模经营。2024年完成1426万亩，增幅为10.54%。三是结合农业生产社会化服务推进。2024年完成968万亩，增幅为5.1%，占全省的18.04%，位列全省第二位。四是结合“垦地合作”推进。我市通过连续几年与北大荒集团合作，为适度规模经营破题发展开辟了新的路径。2024年完成62万亩，增幅为20%。占全省11.07%，位列全省第二。

三、统筹推进“四个农业”发展，新质生产力加速赋能

哈尔滨市坚持把发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业作为加快生成农业新质生产力的重要抓手，推进农业转型升级。农业主推技术到位率保持在95%以上，良种覆盖率100%，测土施肥覆盖率达到90%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平稳定在98%以上，畜禽粪污综合利用率达到88%以上，秸秆综合利用率达到95%以上，地产农产品质量安全监测合格率达98.5%。绿色有机食品认证面积总量达1137.5万亩，居全省和全国十五个副省级城市前列。哈尔滨大米区域公用品牌价值保持千亿元以上，“五常大米”荣获中国品牌价值地标组大米行业第一名；76户企业的191款产品获得“黑土优品”授权，居全省首位；哈尔滨荣获“中国寒地小龙虾之都”区域特色品牌荣誉称号。

四、着力推进“两头两尾”建设，产业全链条日趋紧密

哈尔滨市科学谋划、精心布局，加力做好“粮头食尾”“农头工尾”大文章，打造水稻、玉米、大豆、肉类、乳品、禽蛋、蔬菜、山特产品等八大绿色食品产业集群，国家级农业产业强镇发展到11个，优势特色产业集群建设重点县达到8个。大力发展以玉米、大豆、水稻、乳品、肉类为重点的绿色农产品精深加工产业，形成巨大的市场潜力，截至2023年底，全市规上农产品加工企业达到655家，占全省的29.9%；实现营收1286.7亿元，占全省的34.6%；农产品加工转化率达到67.8%，有力推动“原字号”农产品实现产业链延伸集聚、价值链加速提升、供应链稳固畅通。

五、学习运用“千万工程”经验，乡村全面振兴更加有力

哈尔滨市深入学习运用“千万工程”经验，结合哈尔滨实际，在全市大力开展“百村示范、千村整治”宜居宜业和美乡村建设行动，培育创建115个星级村；建成龙江民居省级试点村9个、中国美丽休闲乡村2个，农村人居环境持续改善。加大推进农村移风易俗，乡村治理水平不断提升。延寿县和方正县先后获批创建全国乡村振兴示范县。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在突出位置，按照“五级书记一起抓”的要求，坚持市县乡抓落实机制，严格落实“四个不摘”，着力围绕“三落实一巩固”，精心谋划、精准施策、精细落实，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线任务，全市脱贫人口人均纯收入持续稳定增长，2023年达到16154元，同比增长12%。

杨桂榕局长表示，未来，哈尔滨将全面深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和总书记视察黑龙江省期间的重要讲话重要指示精神，锚定建设农业强市目标，以更高的政治站位、更强的使命担当、更实的政策举措、更深的为民情怀，全面深化农业农村改革，不断提升乡村发展、建设和治理水平，全面推进乡村振兴，奋力谱写哈尔滨农业农村现代化建设新篇章。