“6个坚持”推动云南昭通高质量发展

中国发展网讯 余瑜  记者刘颖报道  9月22日，云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会昭通专场在云南海埂会堂举行。党的二十大以来，昭通市聚焦云南省委“3815”战略发展目标，扎实做好“产、城、人”三篇文章，为昭通经济社会高质量发展注入了强劲活力。

地处昆明、成都、重庆、贵阳4座城市的交汇中心的昭通区位独特，是云南融入和服务长江经济带、对接成渝地区双城经济圈国家战略发展的重要连接点。资源富集的昭通，已探明矿种33种，硅矿储量436亿吨，煤炭储量136.5亿吨，磷矿储量130亿吨、占全国查明储量的51.5%，页岩气资源约2万亿立方米，还有丰富的清洁能源、生物资源、高原特色农业资源，这是昭通加快发展的“最大本钱”。

昭通市委书记苏永忠在发布会上用“6个坚持”“6个更加”介绍了昭通“全面深化改革·推动高质量发展”的情况。

——坚持统筹发展和安全，发展动能更加充足。把发展作为解决问题的关键，着力统筹发展和安全“两件大事”，高质量发展不断取得新成效。2023年全市GDP增长7.7%、增速列全省第1位。今年1至8月，全市规上工业增加值增长7.2%。始终坚持安全发展理念，全力维护人民群众生命财产安全，今年1至8月，全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降34%、29.5%。

——坚持守底线促振兴，脱贫成果更加稳固。今年上半年，全市城乡居民人均可支配收入增长6.8%、脱贫群众人均纯收入增长18.2%，这两项增速均列全省第1位。

——坚持生态优先绿色发展，生态屏障更加牢固。坚决守护好“一方青山”，在守住640.42万亩耕地保有量的基础上，累计退耕还林还草322万亩，种植苹果100万亩、竹子680万亩，人与自然和谐共生的场景持续丰富。坚决守护好“一片蓝天”，出台实施全省首部防治扬尘污染地方性法规，昭通中心城市环境空气质量优良率连续3年保持在99%以上。

——坚持在发展中保障和改善民生，群众生活更加美好。2023年全市民生支出476.8亿元、占比达83%，民生保障网越织越密、越织越牢。去年以来共实施教育项目192个、新增学位7.2万个。着力建好1个省级区域中心医院、4大专科医院、11个省级临床医学分中心、12家医共体总医院。

——坚持向改革要动力，发展活力更加强劲。累计开展改革试点116项，14项创新做法获国家、省级表彰，6项改革入选国家、省级优秀案例，以改革优环境、促发展、惠民生取得明显成效。

——坚持以党建为引领，党的领导更加有力。探索建立了党建引领基层治理“2+5”工作机制，建强基层组织和基层治理“两个体系”，抓实脱贫巩固、乡村建设、矛盾纠纷化解、“一老一小”、防灾减灾“五项重点工作”，切实减轻基层负担，有效破解“小马拉大车”问题。

昭通在落实“三大经济”部署上，提出打造“五个千亿元产业”，目前全市有10万人种天麻、50万人种苹果、60万人种花椒、100万人在产业中受益。高原特色农业已成为人民群众就地就业的致富产业。“昭通小肉串”全国门店有8000多家，年产值超过100亿元，带动了上下游近7万人就业。在发展新型工业上，昭通电力装机全省第一，页岩气资源量全省第一，煤炭占全省的2/5、硅矿占全国的1/5、磷矿占全国的1/2，初步探明铝土矿8000万吨。白鹤滩、溪洛渡、向家坝3座世界巨型水电站，持续上“光电”、增“风电”、补“火电”，年发电量稳居全省第一。推动“硅矿不外运、铝水不落地”，今年6月，下线了全省第一块光伏玻璃，填补了全省没有自产光伏玻璃的空白。在发展现代文旅上，助力改变昭通“只有星星、没有月亮”的旅游格局。今年以来，昭通文旅持续升温，“五一”假期全市累计接待游客数、实现旅游总花费，同比分别增长22%、29%。

中共昭通市委副书记、昭通市人民政府市长杨承新表示，昭通坚决落实省委、省政府关于壮大“三大经济”的部署，加快理念转变、资源转化、结构转型、动能转换，突出壮大高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料、现代服务业“5个千亿元产业”，加快优势特色资源转化利用，打造经济发展强劲引擎。