秦皇岛海港区：全力打造优质营商环境奏响发展最强音

中国发展网讯 刘珊珊 记者成静报道 秦皇岛海港区，历史源远流长，物产丰饶，依海而建，尽显滨海风情。碧海、金沙、阳光交织成一幅令人陶醉的画卷，这里是人们休闲、疗养、度假的理想之地。作为秦皇岛市的政治、经济、文化中心，同时也是河北省最大的中心城区、全国唯一协办过奥运会和亚运会的地级市主城区，海港区正焕发出勃勃生机。

如今，在这片充满活力的土地上，一场优化营商环境的热潮汹涌澎湃。海港区政府各部门精准发力、贴心服务，致力于为企业和民众打造一片充满机遇的发展沃土。在外地人眼中，外卖骑手的服务质量犹如城市营商环境的生动缩影，他们为游客和外来投资者留下良好印象，让人们感受到这座城市商业运作的高效有序，进而对整个城市的营商环境给予积极评价，为吸引更多商业投资和旅游消费增添动力。

为进一步优化营商环境，秦皇岛市海港区以市场监管为突破口，于 2023 年 5 月成立外卖行业党委，并同步创立全省首个外卖配送行业党建品牌“秦快哥”。该品牌以维护职工合法权益、建设先进企业文化、融入城市基层治理为核心，贯穿党建工作始终，充分体现秦皇岛地域特色、人文特征和外卖配送行业特点，已然成为全市党建工作的闪亮名片。

积极整合多方资源，开展系列关爱活动。外卖行业党委精心制定关心关爱“秦快哥”实事项目清单，坚持党建带工建、带妇建。“六一”为骑手子女送上学习用品，传递温暖关怀；“七一”慰问女性骑手，实用雨披尽显贴心；“717”骑士节深入一线，送上蛋糕、马甲和药品，鼓舞士气；中秋国庆走访慰问“秦快哥”困难家庭，激励他们勇敢战胜生活困难；龙年春节，邀请书法家为“秦快哥”点单书写 500 套春联和福字，让党组织的温暖直抵“秦快哥”的家门口、心坎上。

合理布局骑手驿站，全力拓展服务功能。统筹整合临街近路、交通便利的市场监管所“小个专”党建指导站、社区党群服务中心、商圈楼宇、卡友之家等资源，集中力量打造 123 个“秦快哥”骑手驿站，免费提供暖心热水、应急药品、省心充电、法律援助、议事团建等服务。通过不断完善驿站功能，打造出暖人心、聚人气、有温度、展形象的平台阵地，切实增强外卖配送群体的获得感、幸福感和归属感。

充分发挥党建引领作用，着力解决“急难愁盼”。制作发放调查问卷、亲身体验接单送单，深入了解外卖小哥的困难，持续开展“点亮‘微心愿’ 情暖‘秦快哥’”活动。增设小哥停车位、筹建医院送餐柜、减少无理差评等一个个难题被逐步推进解决。在秦皇岛世纪港湾商圈东门、西门、南门增设小哥专用停车点，设置“秦快哥”党建标识，有力优化餐饮商户运营环境。

开展主题党日活动，选树推荐先锋骑手。组织开展“小故事·大梦想”主题党日活动，收集骑手见义勇为、乐于助人的先进事迹，传递外卖配送行业正能量。美团骑手张延琪临危不惧，妥善处置火情，为专业消防人员争取宝贵时间；饿了么骑手张学新不顾个人安危，勇斗歹徒，展现“秦快哥”的勇气与担当；被邻居称为“代理爸爸”的美团骑手刘明理多年义务照顾孤儿老人；饿了么骑手姜翰林拾金不昧，用最朴实的行动和语言践行雷锋精神。市委两新工委号召全市新就业群体以他们为榜样，主动投身城市基层治理，为推动全市经济社会高质量发展贡献力量。

下一步，秦皇岛市海港区将持续全力打造最优市场营商环境，打破思维壁垒，积极探索党建新路径，增进价值认同，提升基层治理驱动力。通过扩大宣传、培育典型等多种方式，不断增强新就业群体的职业荣誉感和社会认同感。切实发挥外卖配送员在食品安全、产品质量等方面的监督作用，实现党建与业务双促进、双提升。加强外卖配送行业党的建设，紧盯生产组织形式、社会组织形态、人们生活方式的新变化，跟进完善党组织体系，以美团、饿了么等为重点辐射带动，将不断涌现的顺丰同城、同城跑腿等外卖配送群体纳入党的组织和工作覆盖之中。

海港区还奏响优化营商环境“四重奏”。以市场需求为导向，设立优化营商环境法院院长热线，提供网上智能化服务，设置“涉企立案窗口”。以诉源治理为关键，创新“诉源治理‘法官四进’工作法”，建立法官工作站，开展“海港校园模拟法庭”活动。以司法建议为抓手，召开座谈会，提出司法建议，探索“赋强公证”金融解纷新模式。以安商暖企为重点，规范执行制度、程序、行为和监督，提高不动产查控工作效率，开展集中执行行动。

秦皇岛海港区正以坚定的决心、务实的举措，全力打造优质营商环境，奏响发展最强音。