“第二期公共政策与制度创新成果发布会”成功举办

中国发展网讯 由前海金融控股有限公司、交通银行股份有限公司和中国人民大学社会科学高等研究院（深圳）联合主办，南洋商业银行有限公司协办的“第二期公共政策与制度创新成果发布会”于2024年7月28日下午隆重举行。此次会议由中国人民大学深圳金融高等研究院和中国人民大学国际货币研究所承办，旨在展示第二期公共政策与制度创新成果，包括《跨境人民币观察报告》第二季度报告、《人民币国际化发展趋势与香港作为国际金融中心的机遇与挑战》报告，探讨大湾区金融开放与建设强大的货币，并为相关领域的学者、专家、金融机构和企业提供交流与合作的平台。

前海金融控股有限公司党委副书记、总经理张平，交通银行发展研究部高级经理鄂永健与南洋商业银行（中国）有限公司深圳分行行长丁学庆分别致辞欢迎。中国人民大学国家金融研究院副院长、财政金融学院教授何青主持会议。

前海金融控股有限公司党委副书记、总经理张平发表致辞，他指出，人民币国际化对我国实现经济高质量发展和保障经济金融安全具有重要意义。更加国际化的人民币，是中国加快建设金融强国、实现金融高质量发展、开拓中国特色金融发展之路的题中应有之义。前海担负国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区两大功能，在扩大金融开放和跨境人民币领域先行先试上，一直走在创新探索的最前沿。前海金控作为前海管理局发起设立的国有独资综合性金融投资平台，自成立以来，充分发挥先行先试和深港合作的政策优势，积极推动国家金融创新政策落地，在人民币跨境流通、资本项目开放、深港金融合作等重点领域不断探索。未来将进一步探索金融创新、提升金融服务水平，坚守初心、守正创新，为前海建设“国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区”作出应有贡献。

交通银行发展研究部高级经理鄂永健发表致辞，他指出，粤港澳大湾区是我国重要的区域增长极，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。大湾区的制度最具多样性、经济活力强、经济开放度最高的特点使其在推动人民币跨境使用中发挥了独特的作用。第一，广东省跨境人民币结算的规模性示范效应突出。第二，大湾区跨境贸易和投融资便利化创新程度领先，造就了多个首创案例，在大胆创新的同时注重风险可控，展现了强大的先行试点、引领示范效应。第三，金融市场和金融基础设施互联互通不断扩大。第四，香港国际金融中心和澳门中葡合作平台具有独特优势。第五，数字人民币跨境支付前景可期。展望未来，党的二十届三中全会提出“稳慎扎实推进人民币国际化”，希望大湾区将继续立足自身禀赋资源、发挥开放创新优势，围绕三中全会提出的助力扩大制度型对外开放，在创新发展数字贸易、创新提升服务贸易、加快推进离岸贸易发展等方面，积极稳妥拓展跨境人民币使用。接着，鄂永健介绍了二季度《跨境人民币观察报告》的主要亮点特点：一是新增了企业利润率统计调查，反映出当前宏观经济运行结构性特点；二是新增了企业汇率风险管理情况统计调查；三是总体一二季度各项指标基本变化不大。最后，他简要介绍了交通银行在大湾区的经营发展情况。交行在服务大湾区发展上有着坚实基础。未来交行将继续发挥国际化、综合化优势，致力于打造“产品互联、服务互通、三地如一”的综合金融服务网络，全力服务粤港澳大湾区产业发展和助力人民币国际化。

南洋商业银行（中国）有限公司深圳分行行长丁学庆发表致辞，他指出，中央金融工作会议明确提出加快建设金融强国的目标，这是立足中国式现代化建设全局作出的战略部署。其中，人民币国际化是关键战略选择，旨在应对全球变局，把握发展主动权。党的二十届三中全会再次强调了金融开放和人民币国际化的重要性，以及巩固香港国际金融中心地位的必要性。人民币国际化的推进得益于中国经济的增长和综合国力的提升，以及资本账户的渐进式开放、双边货币互换协议的扩大、离岸人民币金融中心建设和新兴跨境支付体系发展。香港特别行政区以其独特优势，在人民币国际化中扮演了核心角色。香港离岸人民币市场存款规模巨大，跨境收付份额领先，且拥有全球最大的离岸人民币资金池和活跃的投融资业务。南洋商业银行作为新中国成立后首家在内地经营的外资银行，积极推动“人民币第一”策略，建立了跨境金融生态圈，服务“一带一路”合作，为国家实体经济贡献力量。展望未来，人民币国际化进程为香港带来一系列的机遇和挑战。一方面，香港可以利用其国际金融中心和全球最大离岸人民币市场的地位，以及“一国两制”框架下的特殊优势，进一步扩展离岸人民币业务，加深其在全球金融市场中的影响力；另一方面，香港也面临着与其他金融中心的竞争、政治与经济的不确定性、平衡金融创新与监管等挑战。

中国人民大学国际货币研究所副所长、长江经济带研究院院长涂永红发布了《跨境人民币观察报告》第二季度报告。涂永红介绍，中国人民大学国际货币研究所与交通银行联合发起了《跨境人民币观察》季度报告的编写，2024年第2季度报告已正式出炉。

本轮调查结果揭示了人民币国际化的多个亮点与短板，显示出其在全球推广中的进展与挑战。主要亮点包括：(1) 人民币国际化基础坚实。约65%的企业涉足人民币跨境贸易结算业务，46%参与外汇交易业务，企业使用人民币的动机多样化，推动了人民币在国际贸易和金融体系中的地位提升。(2) 跨境人民币对非美元货币优势显著。约三成企业使用人民币结算份额超过50%，62%以上的企业报告人民币结算份额超过10%，显示出人民币在国际贸易中的竞争力。(3) 人民币跨境贸易结算风险、困难改善。二季度人民币跨境贸易结算面临的风险和困难有所改善，企业盈利能力提高，汇率波动风险减少，增强了企业信心。(4) 企业汇率风险管理水平提升。企业在汇率风险管理方面的水平和意愿较第一季度有所提升，更多企业采取避险措施，制定内部汇率风险管理策略。

中国人民大学财政金融学院助理教授陈昭晶发布了《人民币国际化发展趋势与香港作为国际金融中心的机遇与挑战》报告。

报告指出，人民币国际化稳步推进。(1) 人民币国际化指数（RII）从2009年的0.02增长到2023年的6.32，过去5年的年均复合增长率达16.56%。(2)跨境贸易与直接投资是人民币国际化发展的“基本盘”，从分项指标来看，2023年RII增长主要源于跨境贸易结算与直接投资交易拉动，成为人民币国际使用的基本驱动力量。(3) 人民币国际清算行网络进一步扩大。截至2023年末，中国人民银行已在31个国家和地区授权了33家人民币清算行，覆盖主要国际金融中心。(4)人民币国际化任重道远。人民币国际化指数明显远低于其经贸全球占比，要获得与经济地位相匹配的货币地位，人民币国际化需要取得突破性进展，并经历漫长的历程。