一条连接线宽了两县发展的心

一条连接线宽了两县发展的心

贵平高速公路项目之打捆项目贵定至龙里连接线，对推动贵阳、龙里、贵定三市县融合发展，对贵定县实施“融贵阳”主战略，特别是对贵定县深入贯彻落实习近平生态文明思想具有重大意义

三合社区改线段正在紧张地建设。

路地融合发展观察报告（一）

——从贵平高速公路项目之打捆项目贵定至龙里连接线观察（上）

中国发展网记者  吴承坤

编者按：

贵阳至平塘高速公路项目是《国家公路网规划》中，G7522贵阳至北海高速公路的重要路段，是《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》提出的“6轴、7廊、8通道”中的第4走廊，西部陆海走廊的重要组成部分。是贯彻落实长江经济带发展和新时代西部大开发战略，服务西部陆海新通道国家战略的重点项目。

贵平高速公路项目还是《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》明确建设的项目，是贵州省实施《“强省会”五年行动计划》中的重点任务。贵平高速公路项目与贵阳西环段(羊昌至长顺段)及南环段(都香国高云雾至长顺段）组成“贵阳外环高速公路”。通过串联修文、乌当（贵阳市境），贵定、龙里、惠水、长顺（黔南州境），平坝（安顺市境），清镇（贵阳市境）等9个县市区，共同构建“贵阳外环高速公路”城市经济圈。

2022 年 12 月，贵州省出台的《贵阳“外环高速公路”城市经济圈发展规划》 进一步明确提出，要加快羊昌西、百宜南（贵阳境），洛北河、三元、沿山南、湾滩河、云雾（黔南州境）等18个互通出入口的建设。

通过互通出入口的建设，构建由龙里县城（冠山街道）、贵定县城（宝山、金南街道）以及龙山、谷脚、盘江、沿山、昌明（黔南州境）等城镇组成的城镇组群，促进贵阳市与黔南州的协同一体化发展，打造贵阳面向东部地区对外开放门户枢纽。

在贵平高速公路项目的实际建设中，共建设了百宜南、下坝（贵阳境），洛北河、三元、沿山南、湾滩河、云雾、掌布、谷硐、平塘北、平塘南、者密、四寨（黔南州境）等13个互通匝道、互通枢纽。

同时，在一条与贵平高速公路项目打捆，同步申报、同步投资、同步建设的市政道路贵定县城至龙里县城一级公路连接线上，还建设、开设了蚂蟥井、贵平主线三元互通A匝道口、盘江、施家山、甘溪等一个互通匝道、四个平交道口（平交道口不收费）。

贵平高速公路项目线路起于贵阳市乌当区羊昌镇陈家水碾，经贵定县、龙里县终点于贵州、广西两省（区）交界的平塘县者密镇福荣村云阳关隧道（以云阳关中点隧道为界，前后分属贵州省和广西壮族自治区），顺接广西壮族自治区天峨至北海高速公路，项目路线全长174.018公里，设计速度100公里/小时，项目总投资392.09亿元。项目以PPP模式由贵州交建集团有限公司投资建设。项目的示范、拉动作用明显。

贵阳市乌当区，黔南州贵定县、龙里县通过贵平高速公路主线参与国内国际循环，并通过互通匝道、平交道口参与贵阳“外环高速公路”城市经济圈发展。

平塘县除了直接通过贵平高速公路主线参与广西壮族自治区的北部湾经济区以及东盟区域国内国际循环外，还可以通过贵平高速公路项目布设在其境内的掌布、谷硐、平塘北、平塘南、者密、四寨等互通匝道实现与贵阳一小时城市经济圈的内循环。

2022年8月，在贵州省交通运输厅、贵州省发展和改革委员会的精心组织、筹备下，项目正式立项建设。

2023年4月26日，项目业主贵州贵平高速公路有限公司向施工单位正式下达开工令。通过一年的建设，项目建设取得了突出的成果。据调度统计，2023年4月26日正式开工至2024年6月底，贵平高速公路项目已累计完成投资234.7亿元，整体工程完成率达到59.9%，路基挖方、填方，桥梁桩基、墩柱形象进度均突破80%，隧道建设亦突破70%。全线预计于2025年内建成通车。

前不久，中国发展网记者以贵平高速公路项目主线、连接线互通匝道、平交道口对拉动地方经济社会高质量发展的积极作用和意义，地方依托主线、连接线互通匝道、平交道口，谋划、布局区域经济社会高质量发展，特别是产业发展、乡村振兴的做法和构想，地方依托高速公路及高速公路连接线、互通匝道、平交道口，深入贯彻新发展理念，构建新发展格局等内容为主题，连续深入到地方基层一线开展调研采访，形成路地融合发展观察的三篇稿件：《一条连接线宽了两县发展的心——从贵平高速公路项目之打捆项目龙里至贵定连接线观察（上、下）》、之二《站在路网口以“五彩旅居”向八方客人招手——从贵平高速公路项目贵阳城市经济圈内互通出口观察》、之三《向海向城双向接纳和奔赴——从贵平高速公路项目涉平塘县县境互通出口观察》。

现特将调研采访形成的路地融合发展观察稿件编发出来，敬请读者、网友关注。

梦想在今天终于变成现实

【本篇观察视角概要】：贵平高速公路项目之打捆项目贵定至龙里连接线（工程名称为“贵平高速公路三元互通连接线项目”。以下简称“贵定至龙里连接线”）全长22.9公里，其中龙里县境内长12.9公里，贵定县境内长10公里。按双向四车道一级公路标准建设。

贵定至龙里连接线，起点于贵定县县城金南街道办事处内贵定县幼专大道，终点于龙里县县城冠山街道办事处内龙里县北部经济开发区石龙沟大桥，并与既有市政道路顺接，通过市政道路与已经建成运行的贵龙城市大道相连通，形成贵阳-龙里-贵定三市县免费的城市市政快速通道。项目概算总投资19亿元。

贵定至龙里连接线，与贵平高速公路项目打捆同步申报，由贵州交通建设集团公司同步投资、同步建设。全线土建阶段同步独立设置为“贵平高速公路土建第十合同段”。

贵平高速公路主线在龙里、贵定境内共布设有湾滩河、三元、洛北河、沿山南、云雾等5个互通匝道。

其中，服务于龙里县的“湾滩河互通匝道”，受限于客观原因，地址布设在贵定县云雾镇境内。云雾互通匝道则是在都匀至安顺高速公路既有云雾互通匝道的基础上增扩建并共用。

龙里县境内的“三元互通匝道”，是贵平高速公路主线上的互通匝道，也是龙里、贵定的分界线。

“三元互通匝道”距贵平高速公路主线起点羊昌镇47公里左右，工程划分为在贵平高速公路主线第6合同段段内。

贵定至龙里连接线下穿主线第6合同段三元河大桥后，全线与主线呈十字型相交，形成一条独立的一级公路。

贵平高速公路主线上的三元互通通过A匝道与贵定至龙里连接线搭接，龙里、贵定车辆均可通过A匝道从连接线双向上下贵平高速公路主线。

在连接线上，开设得有蚂蟥井、盘江、施家山、甘溪等平交道口（平交道口不收费）。

基于以区域的相对紧密性为由，我们将龙里、贵定境内的全部互通匝道、平交道口所连接的区域全部纳入贵定至龙里连接线一并观察。

贵定至龙里连接线项目是龙里、贵定两县百姓期待已久的一个市政道路项目，特别是贵定县期待了十年时间。

龙里县贵平高速公路建设指挥部副指挥长兰顺锋这样对记者说，随着龙里县贵龙城市大道的建成通车，龙里县经济社会发展，特别是产业发展进入了一个新的时代。贵定县看到了贵龙城市大道对龙里经社会发展带来的拉动作用，做梦都想将县城的城市大道延伸至贵龙大道，只是受限于县级财力的限制一直都没有实现。

兰顺锋副指挥长表示，贵定至龙里连接线的建设，将进一步加快龙里县发展的步伐，龙里县以油画大草原、龙架山森林公园、双龙镇、龙门镇、龙里河大桥等景区为主题的乡村旅游，将以更快捷的免费交通方式迎接省会贵阳等地的八方客人。以刺梨为代表的地方特色产业将迎来新的发展，以湾滩河为代表的蔬菜基地也将迎来新的发展，特别是龙里县的千亿级工业园区将迎来新的发展。

贵定县贵平高速公路建设指挥部指挥长凌毅对记者说，从 2012年开始，贵定县就开始谋划修建贵定至龙里连接线并连接龙里县的贵龙城市大道，建成一条通往省会贵阳的免费城市市政大道，但苦于县级财力限制一直都未能如愿，直到贵平高速公路项目的建设才迎来曙光，在贵州省委、省政府的关心下，在贵州省交通运输厅、贵州省发展改革委等有关省直部门的大力支持下，贵定百姓的梦想今天终于变成现实，贵定百姓的幸福将实实在在地得到提升。

贵定县有关负责人告诉记者，贵定至龙里连接线的建设将在贵定县与贵阳市区之间形成一条免费的快速通道，为推动贵阳、龙里、贵定等区域联动发展、融合发展提供交通快捷和便利支持保障，实现三地间的“城市干道”互联互通，“泛都匀”经济圈与“贵惠长龙”环贵阳经济带的连接也将更加紧密，对贵定县实施“融贵阳”主战略，特别是深入贯彻习近平生态文明思想具有重大意义。具体作用在五个方面：

在提升综合经济竞争力方面，贵定县可依托连接线引导人才、资金、载体等创新要素集聚，为招商引资注入新动能，吸引贵阳退城入园产业及有意向外迁企业进行投资合作，打造贵定一龙里一贵阳工业经济走廊，逐步形成贵定贵阳产业集群。充分发挥贵定县资源优势和区位优势，优化生产力布局，引导要素集聚和资源优化配置，拉动连接线端点和沿线三产发展，形成通道经济带，提高经济效益和资源利用率，改善投资环境，带动区域经济增长，提升综合经济竞争力和影响力。

在新型工业化方面，可有效降低贵定县境内的贵定卷烟厂、“老干妈”、“海螺水泥”、“山王果”等重点企业物流成本，提高经济运行效益，助力实现满产达产，推动更多在建产业落地投产，形成经济增量。

在新型城镇化方面，连接线的建成通车将有效提高贵定县沿线乡镇及周边县市与县城的交流与沟通，促进区域间的交流合作，促进城乡融合发展，整合城乡资源，形成串联全县经济社会发展的主轴。

在农业现代化方面，可大幅缩短贵定县农产品输出运输时间和成本，保障农用物资的及时调运，加快农产品产销信息的交流互通，有力地推动农产品的商品化和农业现代化。推动米、茶、蔬、粮、猪等产业配套供应链建设，打造“融贵阳”产业图的“米袋子”“茶罐子”“菜篮子“肉盘子”工程，走都市现代农业发展新路。加快推动从抓生产到抓链条、从抓销售到抓供应转变，推进绿色农业发展和助力产业结构调整，促进乡村振兴和产业发展。

在旅游产业化方面，可将贵定县县城一盘江一沿山一昌明一云雾串联为一条连续的旅游观光经济带，延伸旅游产业链， 紧扣周末经济和节假日经济，让游客“流量”变经济“增量”实现产业新突破。

项目业主高度重视连接线建设

贵平高速公路项目第十合同段（贵定至龙里连接线）主要工程量有路基挖方368万方、填方319万方。桥梁有老马街大桥、牟珠洞大桥、施家山大桥、二道坝大桥、独木河大桥、高坪铺大桥、跨湘黔铁路桥、三元河1号大桥、三合大桥等12座大桥，中桥5座，天桥2座，隧道一座，涵洞92座。由贵州交建集团下属企业贵州路桥集团承担施工任务。

贵定至龙里连接线线路长，施工环境复杂，为确保项目建设的顺利实施，贵州贵平高速公路有限公司对第十合同段提出了严格、细致的要求。

项目业主单位贵州贵平高速公路有限公司党支部书记、董事长陈永刚告诉记者，项目公司要求第十合同段要做好两个引领。

一个是强化党建引领。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党组织的政治优势、组织优势转化为推动项目建设的强大动力，实现党的建设和工程建设良性互动。

一个是突出创新引领。要将创新思维贯彻融入项目建设全过程，做到管理创新、设计创新、工艺创新。要充分利用信息化手段适时了解项目进展情况，及时发现、报告、调度、解决项目推进过程中的问题，提升项目管理和问题解决能力。要不断优化细节设计，为项目建设提供科学依据和技术指导。要充分发挥一线职工首创精神，激发一线职工创新活力和干事动力，不断推广新理念、新技术、新工法。

针对质量、安全和进度管理，贵州贵平高速公路有限公司对第十合同段项目部也提出了具体要求。

贵州贵平高速公路有限公司总经理冯旭告诉记者，项目公司对第十合同段项目部提出的管理要求主要有三个方面。

一是质量控制方面，要求项目部要总结营运项目质量痛点，以提升项目耐久性为目标，超前谋划料源，标准化建设料场，从源头控制地材质量，严格落实原材料准入制度。

二是进度管理方面，要求项目部要制定合理的施工进度计划，运用BIM数字化管理系统实时掌握项目进度情况的核心数据，并依据可视化BIM模型，分析影响施工进度的原因，严格控制施工进度节点，实现精细化管理，均衡有效推进项目建设。

三是安全管理方面，要求项目部要明确全体参建管理人员安全生产管理责任清单、安全生产风险清单、隐患排查治理清单，高效落实隐患排查和安全风险分级管控。通过“人员码”“设备码”“工点码”“班组码”等安全码颜色变化，实时掌握现场人员、设备、工点、班组的安全状态,直观掌握安全管理态势，打通安全生产管理最后一公里。

施工单位全力攻克施工难题

贵平高速公路第十合同段（贵定至龙里连接线）项目部负责人张旭辉告诉记者，第十合同段的施工困难重点集中在两个方面。一是跨湘黔铁路桥施工、与湘黔铁路并行施工，二是施工地段地质情况十分复杂。

张旭辉介绍说，第十合同段的三元连接线跨铁路大桥，要跨越既有的湘黔铁路上行、下行线及“175”专用线，全桥左右幅均长129.5米，左幅设计为：2×45米转体“T”构＋30米T型梁。右幅设计为：30米T型梁＋2×45米转体“T”构。2×45米转体“T”构反向在墩柱上施工完成后，需要正向转体。由于施工处距离既有铁路铁轨仅有62.8米，桥梁桩基开挖距既有铁路仅有47米。全桥虽然不长，但复杂的施工环境给施工带来了组织上的巨大困难，也给施工提出了复杂的工序要求。

张旭辉介绍说，第十合同段还有长约2公里左右两段段落，要与正在运行的湘黔铁路旁边并行施工，施工处距离湘黔铁路最近处仅有30多米，同样给施工带来了巨大压力。

为此，项目部采取了加强技术攻关、增加工程技术人员、及时与设计单位沟通，及时解决施工中存在的问题等措施。同时加大与铁路方、项目公司、地方指挥部等相关各方的沟通和协调。

张旭辉介绍说，地质情况方面，合同段内的三元河大桥，设计为27跨×30米T型梁，有80%的桩基在开挖过程中都遇到了溶洞、暗河，给施工带来巨大困难。

为此，项目部采取了改人工挖孔桩为机械冲孔桩、加强钢护筒护壁的技术方案。

贵平高速公路第十合同段项目部总工程师曾灿告诉记者，项目部为攻克施工难题，在施工中积极制定创新制度，构建创新思路，组建创新领导小组，成立了由项目经理为组长的技术攻关团队，有计划地开展技术创新活动。

技术攻关团队先后研发了隧道步履式自动行走挂布台车、锚固钻机、高墩喷淋养生系统、高边坡绿化自动喷灌养护系统、污水处理系统等技术成果，这些技术成果有效地促进了工程施工。

记者在采访中了解到，自2023年4月26日，贵定至龙里连接线与贵平高速公路主线同步开工建设以来，截止2024年5月底，共完成完成6.6亿元，占合同总价12.75亿元的52%。

建设初期变更局部段落为地方发展腾挪空间

贵定至龙里连接线在设过程中，始终把服务地方高质量发展作为根本任务，建设初期即积极根据地方发展需求变更局部段落的设计，为地方发展腾挪空间。这一段落即是三合社区改线段。目前，三合社区改线段腾挪出来的空间，已有产业和相关农用设施项目设施落地。

三元互通匝道是贵平高速公路主线连接贵定至龙里连接线的唯一进出口（收费进出口），地址在冠山街道办事处的三合社区内。三合社区内有一条河三元河呈弧形流过三合社区。

冠山街道办事处主任刘登锋告诉记者，贵定至龙里连接线三合社区段原设计是线路穿越原三元镇（已合并组建成现三合社区，社区由原三合村、渔洞村、永安村合并而成）镇政府驻地附近的一个农贸市场，即现在的三元河河滩内部以及目前三合社区在建大棚、篮球场、陈列馆区域内。在这一区域，三元河呈弧形流过河滩边沿，河床两岸风光十分优美，适合于发展乡村旅游，而且原来就有乡村旅游的基础。在这一区域，还有一块40亩左右的闲置建设用地有待开发。如果贵定至龙里连接线从中穿过，将整体影响该区域的城镇建设和发展，同时直接影响到40亩左右闲置建设用地的开发利用。

冠山街道党工委书记衡海剑告诉记者，为充分利用贵平高速公路主线、贵定至龙里连接线建成通车后的便利，解决三合社区交通不便、资源盘活不优、集体经济发展不强的问题和困难，冠山街道办事处党工委经多次研究，提出拟将贵定至龙里连接线三合社区段路线设计调整为沿河岸山沿建设的动议。这一动议得到了龙里县委、县政府，龙里县贵平高速公路建设指挥部的肯定和大力支持。龙里县人民政府随后致函贵州贵平高速公路有限公司，请求调整线路设计。

贵州贵平高速公路有限公司经上级同意，并组织专家对设计三审三改，最终将同意贵定至龙里连接线三合社区段路线设计调整为沿河岸山沿建设。改线，为地方充分开发土地资源，保留旅游资源，保护文化资源发挥了十分积极的作用，目前已初见成效。

记者在采访中了解到，今年2月底，在龙里县委、县政府的关心支持下，冠山街道办事处成功引进365万元的广东帮扶资金，用于40亩左右的闲置建设用地上，建设樱桃番茄果蔬基地。

樱桃番茄基地是目前贵州境内唯一种植国产化樱桃西红柿的基地。国产化樱桃西红柿是广东省农科院研发的新品种，这一品种解决了过去使用国外品种、技术、种植方式带来的成本过高等老百姓难以接受的难题。

刘登锋告诉记者，樱桃西红柿基地项目由街道办事处做业主，基地建成后交给社区管理，由办事处承租给本地一家企业，由企业组织完成生产销售任务。西红柿基地共建五个大棚，规模约18151.36平方米，为无土栽培大棚。目前有三个已经建成。樱桃西红柿苗也已从广东运至龙里，正准备开展移栽。

刘登锋说，樱桃西红柿基地项目按照广帮资金的分红要求，利润的一部分分配给龙里县县级易地扶贫搬迁集中安置点及三合社区的脱贫户和监测户，利润的一部分分配给三合社区作为集体经济。项目在管护、采摘等时期和环节可带动60余人就业，每年能够为周边群众务工就业新增收入3万元/人左右，同时能为三合社区村集体经济每年带来10万余元的收入。

记者在采访中还了解到，龙里县的西城、光明、三合等三个社区各自出资50万元，与县供销社合作，利用改线腾挪出来的空间，在这一区内共同建设了一个三元片区农事服务中心，以方便当地老百姓购买农用物资。目前，中心已基本建成。办事处利用改线腾挪出来的空间，争取上级资金40万元，建设一个农村环境整治项目，项目建成后将结束三合社区没有群众文化活动场地的历史。

衡海剑告诉记者，贵平高速公路主线、贵定至龙里连接线、变更设计腾挪出来的空间等形成优势把区域发展的棋局一下子打开了。下一步，办事处将结合自身现有的资源优势大力发展乡村旅游。

记者在采访中了解到，冠山街道办事处辖区内共有耕地36000余亩、林地和荒山荒坡19.4万亩。高坪村有4500亩蜂糖李、凤凰村有2000亩五倍子、平西有4000亩油茶基地、三合片区有700亩古树佛茶，300亩艳红桃，1500亩刺梨，100亩八月瓜,蔬菜1000亩的种植规模以及优美的自然环境、丰富的水资源，这些资源优势都是发展发展乡村旅游的良好基础。

目前办事处已完成围绕贵平高速公路主线三元互通匝道、贵定至龙里连接线的便利的发展布局，辖区内正在开展沿河景观布置和建设，依托三元河滩景观，打造江心岛、河滩休闲区、儿童浅泳区、木筏漂流区等，同时在河岸上建设有农场品陈列销售馆、冷藏库，能够确保到三合社区游玩的客人第一时间品尝到新鲜的果蔬。贵平高速建成后，预计每年能够为三合社区带来游客上万人次，带动地区农产品零售超过50万元。