天津：多措并举推进存量资产盘活工作

中国改革报　中国发展网　李揽月　记者朱波　4月10日上午，天津市举行首批盘活存量资产典型项目现场观摩活动，天津市委副书记、市长张工出席。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实市委工作要求，执着担当、善用善营，扎实推进存量资产盘活工作，助力产业焕新、城市更新，加快形成更多新质生产力。

会前，天津市人民政府办公厅、天津市发展改革委等部门做了精心准备。市领导刘桂平、李树起、朱鹏、范少军和市政府秘书长胡学明，市有关部门和各区、滨海新区各开发区负责同志参加。大家先后来到红桥区、南开区、河西区，深入了解重点存量资产项目盘活、破解堵点难点举措、产业导入和经营效益等情况并作交流发言，市领导同志分别点评。

这次集中观摩的三个典型项目极具指导意义。红桥区绿色数智双碳创新中心项目原为泰盈科技大厦，由天津水泥工业设计研究院投资购置后提升改造。红桥区灵活运用2022年7月新出台的《天津市推进产业用地高质量规划利用管理规定》，推动解决项目用地性质转换、容积率调整、规划指标重新配置、补缴土地出让金等问题，成为全市首个由工业用地转换为其他商务用地的产业用地项目，首个通过产业准入技术论证报告、签订监管协议明确产业准入、规划建设、投产运营全流程的产业发展监管项目，首个解决工业研发用地取消后用地性质归类问题的项目。

位于南开区的京东超级体验店项目，由原九策城市广场盘活，以“一城一店”模式打造科技引领、消费引领、文化引领的商业地标，成为天津潮玩城市新力量。2023年5月6日，天津京东MALL运营主体京东五星电器（天津）集团有限公司在南开区注册成立，2023年12月30日开业试运营，2024年1-3月营业收入1.7亿元，预计年拉动新增社会商品零售总额达8亿元-10亿元，新带动本地就业超500人。

地处河西区的天津数字出版产业园项目，前身为原天津美术印刷厂。项目盘活后可供招租面积使用率超过90%。自2月底开园以来，已入园企业达27家，超过可供招租面积的90%，园区全部运营后，整体年营业收入预计达到3亿元。其中，英毅文化、游亚科技、指掌科技、津版数融传媒等公司已完成工商注册登记，正式落户园区；盲人游戏开发企业心智互动公司和数字教育科技企业向日葵科技公司已确定把总部从北京迁至园区；“蒲公英”网络人士统战工作实践示范基地已投入使用。

天津市委、市政府对于盘活存量资产工作高度重视。市委主要领导指出，统筹化债与发展，盘活存量是重中之重也是纽带；市政府主要领导指出，盘活存量资产要作为全市战略性工作抓紧抓好。该项工作是有效利用闲置资源、增强经济活力、增强城市功能的重要抓手，也是推动“十项行动”见行见效的关键一招。

天津市发展改革委按照市委、市政府决策部署，牵头组建盘活存量资产工作专班，统筹协同、条线推动，充分发挥各部门主动性、专业性，制定存量资产分类标准，科学搭建管理系统平台，组织排摸土地、房产、无形资产等各类底数，研究盘活路径和盘活标准，加强政策创新供给，组织典型项目打样示范。在此基础上，探索形成“五个一”的工作机制。

在观摩调研现场，张工指出，存量资产盘活是城市走内涵式发展路子的客观要求。前期市、区两级密切配合、克服困难、创新招法，工作取得初步成效。要保持韧劲和执着，敢于啃“硬骨头”，笃定目标、持续用力，以存量盘活带动增量培育、质量提升。要加大招商引资力度，敏锐把握产业趋势，结合区域发展实际，积极引入优质项目和企业。要坚持市场化、法治化方向，善于与高手合作，引入专业化主体，持续提升项目运营水平。要加强政策供给，针对普遍共性问题主动研究，及时总结经验，依法依规、精准高效推进盘活工作。要持续提升政府系统各级各部门谋发展、抓发展的能力本领，以想干事、干成事的良好精神状态和工作成效积累动能、提振信心，汇聚各方推动高质量发展合力。