甘肃玉门跨域通办“动力足”政务服务“乘风起”

     中国经济导报 中国发展网讯  近日，甘肃玉门市与浙江省衢州市衢江区签订了政务服务“跨省通办”合作协议，实现两地政务服务同频共振、一体通办，打破了行政地域限制，扩大了政务服务“朋友圈”，满足群众和市场主体异地办事需求。玉门的营商环境一路向“新”而行，蹚出了一条条具有玉门特色的“新路子”。

    山积而高，泽积而长

不积跬步，无以至千里。玉门市从细微处着手，多点突破，着力打通“跨域通办”神经末梢，让群众和市场主体只进“一扇门”，办好“多地事”。

依托玉门政务服务网，开设“跨省通办”“省内通办”服务专栏，列明办理流程、申报要件、办理时限等，最小颗粒分解办事指南信息，消除办事要件和办事指南中的模糊字眼，用最简洁的字眼，让群众看得懂，会办事。

将涉及的106项“省内通办”事项和22项“跨省通办”事项全部纳入市民中心政务服务大厅办理，开设“跨省通办”“省内通办”综合服务窗口，配备专职工作人员，主要协调解决未进驻大厅事项办理，其他窗口按职能职责通过线上线下相结合的方式常态开展业务，确保“跨域”事项实现“就近办”。

开通“跨省通办”“省内通办”免费邮政快递业务，同步配套提供帮办代办、打印、复印、照相等“一揽子”免费服务，实现了从办事者角度出发提效率、降成本、增活力的目的。

自正式启动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”业务以来，全市“跨省通办”事项办结率达到100%，群众满意度达99.9%。

    营商环境向“新”而优

良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力。

玉门市以“跨域通办”为核心，瞄准企业投资生产经营中的每个环节，通过拼细节、拼服务、拼效率，辐射带动了“一场所”“一张图”“一本书”“一品牌”等特色改革，在“放管服”改革中走出了一条新路径。

建成全省首家集企业自助办公、商务洽谈、项目交底、帮办代办等多功能于一体的“亲清营商环境服务站”，修订完善“服务企业全生命周期服务链示意图”，将企业生命周期5个阶段所需办理的145项事项，从产业分类、流程环节、办理时序等要素进行展示，生成场景化项目专属服务指南，精准指导企业“按图索骥”、快速落地；制作《玉门市“企业全生命周期”服务指南》，企业在申请相关项目建设指标时需要省上有关部门审批的，标明省级单位名称、地址，联系人、联系电话、办公地点等。

深化拓展“金牌店小二”服务品牌，明确5名“项目管家”全权负责，145名“事项管家”全程跟进，帮助企业进行公司注册、项目备案、土地审批、股权转让等手续。实行“找茬办”首席代表轮岗制，落实“首问告知制”“窗口无否决权”等制度，专门受理“办不了的事”“办不成的事”“看不惯的事”。推行“全程网办、异地代收、多地联办、无差别受理”服务，累计为落地企业减少重复申报的各类材料121份，平均办理时限压缩45.6%。

       志合越山海，携手创未来

通过“跨域通办”、承包代办等系列改革举措，历时8个月办结了甘肃巨化新材料有限公司高性能硅氟新材料一体化项目的36项前期手续。2024年1月28日，该项目成功落户玉门，总投资410亿元，成为甘肃历史上投资最大的工业招商引资项目。项目建成投产后，预计年实现销售收入400亿元以上、工业增加值300亿元以上、税收70亿元以上，带动就业9000余人，为玉门的经济社会发展注入强大动力。

营商环境到底好不好，企业感受最深、最有发言权。

“项目建设以来，玉门市全程跟踪服务，始终与我们保持高频沟通，掌握项目进度，为项目提供点对点服务，对我们提出的问题及时予以解决。在项目设计的关键节点，针对项目设计专业技术问题，玉门市住房和城乡建设局驻玉门市民中心首席代表付红岩带领我们项目设计团队赶赴兰州，与甘肃省多家审图机构进行设计规范及设计中存在的技术问题进行沟通交流，解决相关技术问题二十余项，真正让我们感受到玉门速度。”巨化集团工程建设部于鹏说。

随着甘肃巨化新材料硅氟项目的开工，玉门又一次迎来了历史性机遇，玉门市将围绕政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境、人文环境提升，深入开展优化营商环境提质增效年行动，邀请更多更好的国内外优秀企业落户玉门，进一步带动引领地区经济乃至全省经济实现高质量发展。（赵莹  谢欢）