天津东丽区因地制宜加快形成新质生产力

中国改革报 中国发展网讯 李揽月 记者朱波报道  4月9日上午，天津市政府新闻办召开东丽区“牢记嘱托 善作善成 因地制宜加快形成新质生产力”新闻发布会，东丽区委书记贾堤、东丽区国资委主任毕家顺、东丽区政务服务办主任汤海燕、东丽区科技局局长刘伟强介绍东丽区“牢记嘱托、善作善成，因地制宜加快形成新质生产力”有关情况，并回答媒体所关心的问题。

东丽区委书记贾堤介绍说，今年2月，习近平总书记视察天津，强调要在发展新质生产力上勇争先、善作为，为天津的高质量发展指明了方向、提供了遵循。东丽区委、区政府深刻领会并全面落实这一重要要求，按照市委、市政府的安排部署，系统分析了全区的创新要素、空间要素、生产要素和保障要素，以落实高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作为目标，聚焦新兴产业的培育壮大和传统产业的改造提升，推动新质生产力加快形成，部署实施存量盘活提效、招商引资提质、项目建设提速、营商环境提升四项年度攻坚行动，以争做经济大区的担当，为全市高质量发展大局添秤加力。

一是紧紧抓住科技创新这个核心要素。东丽科技资源相对富集，当前的工作目标是把这一优势资源转化为企业发展的现实生产力和面向市场的产品竞争力。一方面，着力打通从应用研究和基础研究到技术转移转化的创新链条。在前端，发挥好清华高端院、苏州医工所等区内的11家省部级大院大所作用，强化同京津冀高校院所的对接合作，推出更多符合市场需求的自主创新和原始创新的成果。在中端，主要是支持企业建设好运营好孵化器，东丽区有执信、中国民航大学科技园等18家创新创业载体，完善“社会投资+企业孵化”的模式，建设国家双创示范基地，助力更多成长潜力大、科技属性强的创新型企业培育市场、快速成长。在后端，主要是打造4个特色产业创新联合体，面向汽车及零部件产业链，围绕中汽中心，联合国内汽车行业头部企业，建设新能源汽车产业创新港；面向航空航天产业链，围绕爱思达航天科技，联合京津冀和西安地区的高校院所，以京津冀航空航天产业发展论坛为载体，建设航空航天及新材料合作转化平台；面向新能源产业链，围绕平高储能，联合天津大学，建设储能技术研究院，为新能源的开发利用和存储培养人才、研发产品、开拓市场提供一流载体；面向医药产业链，联合中国医疗器械行业协会和生物医药工程学会，成立天津高端医疗器械创新研究院，每年举办全国医疗器械创新创业大赛，吸引更多先进技术和优质企业到东丽转化发展。同时，面向科技创新的全过程，强化知识产权保护，发挥好国知局天津审协中心作用，为企业和高校院所的研发活动保驾护航。这个月，东丽区成立了天津市新能源（储能）产业知识产权运营中心，今年还将运行储能、飞行器结构、医用质谱3个知识产权运营中心，争取全年实现技术合同登记额95亿元。另一方面，突出企业的创新主体地位。支持企业面向市场开展技术和产品创新，用好建在企业的院士专家协同创新中心和院士工作站，加强企业重点实验室、企业技术中心与产业链链上企业的对接力度，助推企业进行包括产业数字化在内的技术改造。今年落实“智改数转”项目30个，专精特新企业达到120家，国家高新技术企业达到629家，国家科技型中小企业达到775家。

二是紧紧抓住产业焕新这个关键环节。存量是产业焕新的基本盘，增量是产业焕新的新动力。一方面，竭尽全力从存量资源中挖掘增量。当前，东丽区正在实施“存量盘活提效”攻坚行动，排查出闲置载体204处、约239万平米，其中，国有资产70万平米。这些存量资源将成为科技创新和产业发展的潜在增量，为引进新项目、培育新业态提供现实空间。今年以来，已经盘活闲置载体16.06万平米，新增市场主体48家，创造就业岗位1027个。东丽区将坚持因地制宜、分类施策，争取全年盘活国有资产28万平米、集体厂房3万平米、土地资源144.81万平米，帮助企业盘活载体40万平米。另一方面，竭尽全力引育增量要素提升发展质量。发展新质生产力需要引育增量要素来实现发展的可持续高质量。3月份，东丽区举办了新引进项目的集中签约活动，总投资额70亿元的45个项目落地东丽，涵盖了新一代汽车技术、高端装备制造、新材料、生物医药四条产业链，项目达产后年营业收入能够达到80亿元。继续把通过招商引资引育增量作为第一要事，尤其是围绕6条重点产业链，加大招商力度，全年引进优质项目800个以上，规上工业产值力争突破1000亿元。

三是紧紧抓住深化改革这个支撑保障。发展新质生产力要有与之适应的生产关系，要求东丽区在全面深化改革方面下更大功夫。一方面，大力实施新一轮优化营商环境行动。去年，东丽区营商环境测评在全市排名第2，今年3月份，对区里315家企业就营商环境进行了调查，整体满意率超过92%，但是也提出在多部门协同服务、惠企政策落实和法治环境建设3个方面需要改进。今年，东丽区将把审批申请事项协作不卡顿、政策靶向解读加落实、司法执法并联化作为改革重点，在帮助企业闲置资产盘活、生产设备更新、新产品研发、新市场开拓方面提供增值赋能服务，全力做到同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多。另一方面，大力实施项目建设提速攻坚行动。深化帮办代办、企业保姆、工作专班服务机制，建立重点项目包联、“晾晒成绩单”、现场办公制度，让“签约即进场、拿地即开工、竣工即投产”成为常态，全年实施108个重大项目，其中，21个项目实现新开工，33个项目实现年内投产。