春风送新政 老区迎新机|河南出台意见支持台前县域经济走向“前台”

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中国经济导报、中国发展网 孙越、记者范纪安报道 阳春三月，万物复苏，黄河两岸，春潮涌动，各地都在努力推动第一季度经济建设“开门红”。在河南台前县的先进制造业开发区内，网塑年产60万吨聚苯乙烯建设项目工地上，机器轰鸣，塔吊林立。作为河南省的“重点招商引资企业”，该项目建成后，将成为全球产能最大的先进单体生产装置，引领台前做强化工新材料产业。

“我们这个项目总投资是20.8亿，在当地党委政府的支持下，项目建设进展的很顺利，预计今年9月底可以投产，到年底产值可达到10个亿的产值，年均产值可达到50亿元，项目建成后，我们也将成为全球最大的乙烯单体生产工厂。”河南网塑项目指挥部负责人林小兵告诉记者。

县域经济是河南高质量发展的强力支撑、坚实底盘。2014年，习近平总书记调研河南时提出了县域治理“三起来”的重大要求，为县域经济发展提供了根本遵循。记者从河南省发改委获悉，河南省人民政府近日出台了《关于支持台前县域经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，为加快推动县域经济“成高原”注入了新的活力。

台前县位于河南东北部，三面与山东省四市六县接壤或隔河相望，作为黄河滩区和滞洪区，长期以来承担着泄洪、防洪、抗洪等艰巨任务，是革命老区、曾经的国家级贫困县，脱贫后被确定为河南省乡村振兴重点帮扶县，地理位置特殊、交通优势明显，京九铁路、瓦日铁路、规划建设中的雄商高铁在域内交汇，是大宗商品重要集散地，经过多年发展，羽绒及制品已成为主导产业，化工新材料产业形成一定基础

杨庆生作为台前县第一批羽绒创业代表，在20世纪80年代开始，走街串巷，南下北上，在山东腹地、河北一带、辽宁 、吉林、黑龙江零星收购鸭毛鹅毛，然后转运到安徽、浙江一带，就这样从零开始，赚得了人生的第一桶金，完成了原始资本的积累。随着羽绒粗洗行业的蓬勃发展，台前县羽绒行业发展遇到了一定的瓶颈，杨庆生南下杭州谋求新的合作与发展机遇。2019年，中威新塘精洗产业园正式落户台前，致力打造羽绒精洗和制品行业上市企业。

“园区全面投产后，我们将实现四个行业第一，首先是4.3万平米的标准化厂房规模全球行业第一，其次20台现代化双机羽绒水洗生产设备数量规模全球行业第一，然后我们的污水处理能力也是全球行业第一，最后我们的年加工生产量能达到10万吨，依然位列全球行业第一。”中威新塘创始人杨庆生说。

在台前县，像杨庆生这样的创业者和从业者不在少数，他们借助台前独特的区位优势和资源禀赋，靠着一股拼劲和闯劲，逐步使台前成为了全国羽绒制品集散地，台前也被冠以“羽绒之乡”的美誉。

去年9月18日-19日，河南省委书记楼阳生在濮阳市台前县调研时强调，要打造公共服务“高地”，形成要素汇聚“洼地”，加快走向发展“前台”。加快建设国际陆港，将台前作为鲁豫合作的先手棋，将台前县从省际边缘县打造成对接济南都市圈、山东半岛城市群的前沿阵地。

《意见》明确了“一区一地一枢纽两中心”的发展定位，即“省级区域物流枢纽、全国羽绒制品集散地、区域服务中心消费中心、省际毗邻地区合作示范区”4个发展定位，提出了构建四个体系。

一是构建高质量产业发展体系。立足台前产业结构现状和比较优势，支持台前做强化工新材料产业、做优羽绒及服饰加工产业、做活现代物流产业、巩固提升特色产业。

二是构建高效率基础设施体系。围绕增强台前县域综合承载能力，支持台前推动省际交通互联互通、推进城乡一体化建设、优化能源设施布局、提升水利安全保障水平。

三是构建高标准社会服务体系。聚焦卫生、教育、服务等领域发展，支持台前打造区域医疗中心、区域教育中心和区域商旅中心。

四是构建高水平要素集聚体系。针对台前发展瓶颈，加大对台前载体平台建设、财税、融资、人才支持力度，加强重大项目建设要素保障。

河南省发展改革委相关负责人表示“《意见》的出台在充分衔接台前“十四五”规划的基础上，围绕培育壮大县域高质量发展新动能，发挥产业特色、交通优势，提出构建“产业发展、基础设施、社会服务、要素集聚”四个高质量发展体系。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，统筹发展和安全，支持实施一批黄河河道和滩区治理、城乡一体化建设等“补短板”重点项目工程。与毗邻山东四市六县在公铁水联运、石化产业等领域加强合作，要将台前打造成省际毗邻地区合作发展的样板”。

“省政府支持台前县域经济高质量发展的文件出台，对我们台前来说是前所未有、千载难逢的发展机遇。为此我们成立了贯彻落实工作领导小组，下设14个专班，并将省政府支持台前发展的4方面17个领域重点任务细化为82条具体任务，做到政策清单化、项目化、具体化，真正使政策红利在台前落地生根、开花结果”。台前县发展改革委主要负责同志对记者表示。

春风又绿黄河岸，百花齐放争报春，政策的春风吹进这片布满红色烙印的土地，必将萌发出新的历史机遇，我们也坚信，在红色基因的传承下，在老区人的实干下，台前作为河南的“功夫腿”，必将大展拳脚，唱响县域经济高质量发展主旋律。