上海浦东“两旧一村”改造接力跑出新年“第一棒”

中国经济导报、中国发展网讯 记者缪晓琴上海报道 “住有宜居”是承载群众幸福期待的“关键实事”。1月2日，新年伊始，上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松前往合庆镇老集镇、南社区“城中村”改造项目，川沙新市镇城东社区征收安置房项目，现场调研加快推进浦东城市更新工作。至2023年底，浦东“城中村”和旧住房成套改造累计受益居民1.6万户，中心城区街道范围“城中村”点位清零。

1月2日，上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松前往川沙新市镇调研。

“两旧一村”改造是贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述、践行人民城市重要理念的重要举措。浦东在中国式现代化的新征程上承担着特殊的使命，各方面都要争第一，创一流，也对快速高质量推动征收安置房建设提出了更高要求。近年来，浦东新区高度重视安置户入住安居，旧城区新颜焕发，城市建设高效有序，为打造社会主义现代化建设引领区提交一份高质量答卷。

“十四五”以来，浦东新区按照年均开工150万平方米、竣工150万平方米的规模加快实施。2023年完成开工150.57万平方米，竣工150.9万平方米，超额完成年度目标。当前，浦东已完成中心城区成片和零星二级旧里以下房屋的改造任务，“两旧一村”改造重点是“城中村”改造和旧住房成套改造。

1月2日，上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松前往合庆镇老集镇调研。

如何积极探索出具有中国特色、体现时代特征、彰显制度优势的超大城市发展之路？浦东新区围绕2028年完成“两旧一村”改造的目标任务，城中村改造按照整体改造、规划拔点、整治提升3种方式提速推进，旧住房成套改造按照区域焕新、功能更新、原址整新3种路径加快实施。

北蔡镇中界杨桥“城中村”改造的党建引领“三字诀”、南码头路街道六里新村不成套房屋改造的一根党建“绣花针”、精织征收“双面绣”的“1336”工作法……在改造实践中，浦东新区积极探索党建引领和基层治理新思路、新方法、新经验，让每一位群众都能感受到城市发展的新变化、新成效。

六里新村、向东新村在充分收集居民意愿、分析实施改造可行性基础上，首创采取公租房项目征收对不成套职工住宅实施改造，既从根本上、一次性解决群众居住问题，更对区域人才安居提供长远支撑。唐镇小湾村将规划新增超90万平方米产业用地，与张江、金桥副中心联动发展，首次实现了以产业捆绑为主导的“城中村”开发模式，进一步发挥产业驱动集聚效应。

作为全市首个以产业项目为主带动的城中村改造项目，唐镇小湾村“城中村”改造项目跑出了浦东城中村改造的“引领区速度”。自上海市政府认定批复到启动征收签约仅用134天，实现“当年批准、当年启动”。至1月1日，居民签约率已达到99.8%，正在全力冲刺征收清盘。

未来脱胎换骨的小湾，将释放近100万平方米产业用地，升起一座“科、产、城、人”深度融合发展的智能制造千亿产业大平台。面对集成电路、智能制造、无人驾驶等新兴产业、新兴人群的不同需求，小湾将提供新型储能设施、新型算力设施、机器人友好配送等更多符合产业需求的服务设施，打造智能终端制造基地特色产业社区，为浦东科创中心建设、张江科学城建设、产业能级提升以及集体经济长期发展打下坚实基础。

在攻坚克难中破解发展难题，浦东在基层不断迸发的创新举措、特色亮点，共同激起群众配合旧改的强大凝聚力，有效推动“两旧一村”改造工作全面提升、取得实效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。按照“需求导向、分类统筹、跨年度考虑”原则，浦东新区2024年度计划再开工、竣工各150万平方米，推进净地项目约150万平方米。