南充：再现嘉陵江三百里风光图美丽画卷 ——“川江千里行”系列报道之三

中国经济导报记者 程晖

“嘉陵江色何所似？石黛碧玉相因依”。

从远古走来，穿越山川峡谷，嘉陵江将300里最美风光留给了南充，从《诗经》到楚辞汉赋，从诗到词到曲，嘉陵江都澄澈呈现。更有画圣吴道子一日绘就的《嘉陵江三百里风光图》被唐玄宗赞不绝口，高挂于大同殿，时时陪伴。

黄金江边岸美如画

行走在南充市嘉陵区黄金江岸边，鱼翔浅底、飞鸟云集，绿岛、草坪、树林点缀岸边，成为城市居民休闲的好去处。

“以前这里乱石嶙峋，沿岸采砂场和垃圾场密布，岸线脏乱不堪。”从黄金岸线建设项目的负责人蔡杰的讲述中，记者得知了修复之前嘉陵江岸线的模样。而这种生态岸线被侵占、岸线环境脏乱差的面貌不仅仅存在于此。

如南充市南部县因砂石开采、城镇生活污染、农业面源污染问题，嘉陵江(南部段)自然岸线率由100%下降到60%，部分时段水环境质量由Ⅱ类下降到Ⅲ类，水生态环境遭到破坏，干流胭脂鱼等珍稀鱼类数量明显减少，威胁生物多样性。

正因如此，2021年，南充市嘉陵江流域因违规采砂、侵占岸线等问题被中央生态环保督察“点名”。

“2018年时，有65家砂石场分布在嘉陵江河道沿线，砂石开采加工区域侵占河道管理范围，挤占生物生态空间。”南部县委常委、宣传部部长吴熠告诉记者，当时，嘉陵江(南部段)有采砂船舶几百艘，大部分船舶无油水分离装置，油污清洗水和生活污水乱排乱倒，还存在岸滩非法拆解船舶现象。沿岸农家乐、餐饮船舶也快速增加，高峰期曾多达80余家，餐饮废水、生活污水大部分直排入江。

被“点名”后，南充市把嘉陵江流域综合治理作为水环境保护工作的“牛鼻子”，持续开展嘉陵江岸线保护、水环境治理、水资源保护和水生态修复，实现了“两个100%” (嘉陵江干流国考断面水质达标率100%、 嘉陵江干流县级及以上集中式城市饮用水水质达标率100%)，切实筑牢嘉陵江中游生态屏障。

南充市生态环境局二级调研员曾小兵介绍，针对砂石无序开采问题，南充市按照统一规划、统一经营、统一管理、统一开采、统一销售“五统一”原则，取缔非法砂石堆码场，累计投入约10亿元，新建规范化砂石加工厂17处，改造提升合规码头12座。

采访团来到羊口砂石生产基地，这是一家新建成的标准化、环保、全智能的国有砂石生产基地，投资3.9亿元，实现了砂石的规模经营和集约发展。

南充市嘉陵资产管理有限公司执行董事曹昶介绍说：“开采回来的砂石通过传送带进入原料堆场，随后再经传输带进入砂石加工厂。运送砂石的货车只要一刷卡，传输带就将准确计量的砂石通过这个出口卸运到货车里，全流程封闭，减少了空气粉尘污染。”

记者了解到，南充市以推进砂石国有化改革为突破口，以县（市、区）为单位对国有砂石资源实行统一经营管理，河道采砂主体由112个减少至6个，取缔各类涉砂船舶491艘，采砂船削减率73%、吸砂船削减率100%，按照“违规侵占岸线的一律搬离”的要求，拆除非法砂石堆码场547处，拆除砂石加工设施403台，全市砂石堆码场及加工厂全部退出嘉陵江河道管理范围。

治理前后对比图

“我们以中央生态环保督察为契机，强力整改流域突出环境问题。累计清理问题点位160个，拆除各类违建141.4万平方米，恢复岸线54.22公里，清理垃圾1.5万吨，取缔非法废旧船舶滩涂拆解厂5家。”南充市生态环境局督察科科长侯志远告诉记者，“2019年至2022年，我们以河道管理范围线为依据，分批次整治国家、省反馈的河湖‘四乱’问题，排查整改碍洪突出问题两处，整改完成率为100%，各类侵占破坏水域岸线的乱象得到遏制。”

为了加强对岸线的监管，南充市沿江设置高清视频监控点位384个，实现对嘉陵江等重要河流的问题高发易发河段和整改易反弹区域24小时监控全覆盖。

同时，生态、水务、公安、交通、自规等部门共同组建多部门动态参与的执法队伍，常态化开展涉水巡查执法，近年来共查处各类违法行为219起，处罚金额644.58万元，铲除涉砂黑恶势力团伙3个，始终保持对涉水非法行为的高压严打态势。

“2024年1月1日即将实施的《南充市〈四川省嘉陵江流域生态环境保护条例〉实施办法》，进一步明确了各级政府和部门关于加强河湖岸线保护、严格控制岸线开发建设、促进岸线合理高效利用的责任，确保河道管理范围线和岸线保护与利用规划得到强有力执行。”南充市生态环境局局长王洪波表示。

嘉陵江贯穿南充境内，滋养着760万南充儿女，是南充人民的“母亲河”，嘉陵江三百里风光图美丽画卷又徐徐展开。

2022年，南充市12个国省考核断面水质达标率100%，嘉陵江、升钟湖常年保持Ⅱ类水质，县级及以上城市饮用水源地水质达标率100%。褪去生态环境“旧伤疤”的南充市如今更加靓丽了，已成为中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市，获评中国十大舒适之城。