民生保障更接“地气” 绿色发展更有“底气”

中国经济导报 中国发展网记者 潘晓娟

扎实做好保暖保供工作，关乎广大市民冷暖，是当前民生保障的“头号工程”。又是一年的集中供暖季来临。在陕西西安地铁16号线沙河滩车辆基地供暖标准化机房里，工程师党嵬正在仔细查看各种不停闪烁的数据，常年练就的“火眼金睛”使他能够迅速捕捉到各种设备的运行情况，可发现设备压力和供暖温度是否正常等；西咸中核创新园采取的是冷热双供的供能方式，两个供暖季过去了，供热前猜测的“热源不稳定”问题一直没有出现，这让设备工程师老王感到很欣慰；陕西西咸新区第一小学、西咸新区第一初级中学和沣东新城第七幼儿园，再次迎来了融融暖意，今年3月供暖季结束后的一股“倒春寒”让人措手不及，但地热供暖却主动延长了一周，这让师生们深受感动。

陕西西咸新区城建投资集团有限公司副总经理王彪在接受记者采访时表示，与传统的供热方式不同，西咸新区清洁供热方式已经逐渐绿色低碳化，地热供暖占了很大比重。尤其是，西咸新区的地热能供暖形式不依赖于上游能源，巧妙地避开了矛盾，使得供暖企业不喊亏，当地居民不喊冷，真正实现了两全其美，民生保障更接“地气”，绿色发展更有“底气”。

厚植“绿色基底”，坚守绿色发展道路

在“双碳”背景下，地热开发的“西咸模式”逐渐成为各地探索城市能源革新、实现绿色低碳发展的借鉴样本。

“‘双碳’目标下，中深层地热能在城市集中供暖中的比重将持续提高，规模化利用也带动地热产业发展迈入了快车道。”陕西西咸新区创拓新能源发展有限公司（以下简称“西咸能源公司”）总经理李光宇告诉记者，大力开发利用地热能是调整能源结构、增加可再生能源供应、减少温室气体排放、治污降霾的重要举措，是实现“双碳”目标的迫切需要。

西咸新区是我国首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区，自成立以来在绿色发展方面不断探索并取得了一系列重要成果。为破解城市清洁供热难题，西咸新区自2013年起开始探索中深层地热能无干扰清洁供热技术，2015年以同德佳苑5.6万平方米为试点，创新实现了西咸新区首个中深层地热能无干扰清洁供热项目。经过实践检验，冬季供热温度在20℃以上，经济效益可观，供热效果稳定。以西安地铁16号线沙河滩车辆基地供热项目为例，总供热面积约14.75万平方米，一个供暖季相比燃煤锅炉供热，可代替标准煤约2496吨，碳排放减少约6708吨，减少二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放约38吨。

西咸新区能源金融贸易区发展和经济运行部副部长陈凯表示，西咸新区有良好的自然底蕴，绿色低碳转型已经蔚然成风。作为国家级高新技术企业，西咸能源公司成为创新城市发展、践行“双碳”目标的重要载体，也是能源产业市场化竞争、多元化发展的关键主体。截至今年6月，该公司已在西咸新区推广中深层地热能无干扰清洁供热供冷约137万平方米，其中建成投运约38万平方米，正在建设和储备项目达99万平方米。

探索“地热能+”模式，深耕清洁技术赛道

2022年，西咸新区成为陕西省唯一的国家首批气候投融资试点，进一步因地制宜探索有利于气候投融资发展的政策环境，推动形成政府主推、市场主导、企业主体的绿色低碳发展新局面，深化培育绿色发展的沃土。

作为当地认定的首批气候友好型企业之一，西咸能源公司尝到了气候投融资的甜头。“通过西咸新区气候投融资产业促进中心牵线搭桥，公司申请的7990万元贷款已经迅速兑现，不仅审批效率更快，而且融资利率低于市场水平。”李光宇颇为兴奋地表示，这极大降低了企业的融资成本，为企业在能源金融贸易区的综合能源供应项目（三期）建设提供了充足的资金保障。

目前，西咸新区中深层地热能无干扰清洁供热产业取得了显著的社会、环境、经济效益。西咸新区基本形成了以中深层地热能综合利用为主，集成应用空气源、光伏、储能等多种清洁能源技术的具有西咸新区特色的清洁能源体系。据了解，来自西咸新区的地热技术已应用在陕西、甘肃、河南、山西、京津冀等传统供热区域以及长江流域沿线“冬冷夏热”地区，反响良好。

应用场景创新，延伸地热产业链

2021年9月，国家发展改革委等八部门联合发布的《关于促进地热能开发利用的若干意见》提出，到2025年，各地基本建立起完善规范的地热能开发利用管理流程，地热能供暖（制冷）面积比2020年增加50%，在资源条件好的地区建设一批地热能发电示范项目，全国地热能发电装机容量比2020年翻一番；到2035年，地热能供暖（制冷）面积及地热能发电装机容量力争比2025年翻一番。

“地热资源具有清洁环保、可再生、分布范围广、蕴藏量丰富等特点，是煤炭、石油、天然气等传统化石能源的理想替代能源。”陕西省地热协会副秘书长罗星在接受记者采访时表示，中深层地热资源已逐渐成为城镇新建建筑供暖的首选热源之一，是替代传统供暖方式的重要方向。在一定程度上，开发利用地热资源可以缓解能源需求刚性增长与生态环境保护之间日益严重的矛盾，是实现“双碳”目标不可或缺的重要实施路径。

据了解，地热能已成为构建陕西新型能源体系的重要支撑。罗星分析说，科技创新将成为引领地热产业高质量发展的重要驱动力，当下还需要不断通过科技创新，实现地热开发过程中的“天地结合”“深浅结合”“调蓄结合”“表里结合”，从而为地热产业发展提供新动能。此外，还需要创新地热发电、地热水中氦气提取、设施农业供暖等地热应用场景，不断拓展和延伸地热产业链。