陕西：安康市镇坪县聚力四大行动　合力纾困解难　贴心服务民营企业

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 今年以来，陕西省安康市镇坪县始终坚持营商环境“一把手”工程，聚焦强化项目服务保障、提升政务服务水平、深化市场监管治理、跟进政策措施落实重点任务，聚力四大行动，扬优势、补短板、强弱项，全力破解市场主体堵点、痛点、难点，推动全县营商环境持续优化。

逐企开展“大走访”。聚焦高位统筹，制定印发《县处级领导干部包抓“重点”企业工作方案》，对全县辖区企业实行一个领导包抓、一个牵头部门包联、一个专班跟进、协调解决一批问题、推动企业发展上一个新台阶的“五个一”包抓模式，促进企业调结构、扩总量、强管理、上水平，提升经济增收贡献率。聚焦亲商助企，常态化开展“亲商助企日”活动，县政府主要领导、分管领导和相关部门主要负责人每周采取专题会议、集中调度、现场办公等方式，与商客、企业面对面交流，听取诉求或意见建议，研究解决矛盾和问题，累计开展“亲商助企”活动30余场次，解决问题47件。聚焦问题纾解，分行业、分领域召开民营企业座谈会125次，建立涉企问题“收集—办理—反馈”机制，发放企业问卷调查650余份，征集各类涉企问题160件，解决问题145件,15件正在协调解决当中，通过“一企一策”，消除企业发展障碍，构建“亲”“清”政商关系，助推企业焕发新活力。

发放政策“大礼包”。围绕线上推送服务，建立民营企业政策推送工作群，将中、省、市、县促进民营经济发展政策措施、国家减税降费、涉企金融产品支持企业纾难解困、行政审批服务等政策进行时时推送，确保企业不走弯路。2023年全县新注册登记市场主体801家，完成企业减税降税1800余万元，办理企业贷款1900余万。围绕线下精准对接，通过召开企业座谈会、发放问卷调查等方式，倾听企业心声，对不同类型企业在“用心把脉”的基础上“对症下药”，精准提供政策支持；对于停产半停产减产企业，开展精准研判，破解关键制约，及时“雪中送炭”，促其尽快恢复产能。对于重点培育企业，实行靶向施策，促其尽早进规纳统。同时建强政银企合作平台，带着企业跑银行找贷款，推荐引进外部资本合伙经营，及时申报争取各级财政项目资金支持，切实缓解企业融资难等问题，助推全县营商环境再提升。

组建项目“大超市”。紧扣解决企业发展信心不足问题，建立民间投资项目“管理库”，按照“非禁即入”“非禁即准”原则，有序扩大民间投资市场准入，精准谋划储备一批优质民间投资项目，引导民营企业完善前期手续、高质量推进、入库纳统等工作，提升民间投资质效。紧扣解决企业用地瓶颈问题，深入开展“标准地+承诺制”、“交地即交证”改革，探索推行工业项目“标准地”供应和城镇规划范围内取得国有建设用地“交地即交证”全覆盖，实现交地与交证办理“双同步、零时差”。紧扣解决涉企服务不精准问题，一方面围绕各类企业现状、存在问题、未来规划等方面，建立“大数据库”，精准推送政策，帮助企业纾难解困。一方面深化“项目管家”“帮办代办”等工作机制，制定建设项目全生命周期行政审批事项清单，建立“1+1+N”的项目管家小分队，按照“一企一策”要求，制定项目管家帮办代办计划，累计签订“项目管家”重点项目帮办代办协议30余份，在相关园区成立政务服务工作站，组建“流动政务服务队”，累计上门为20余家入园企业提供业务咨询、业务办理、审批协调、代办培训等服务35余次，办证20余件。

培植市场“大摇篮”。聚力高效审批服务，以企业需求为导向，最大程度减优流程、压时间、增便利，做到有事必应、无事不扰。深化行政许可清单管理制度，优化办理程序，推进审批事项减环节减费用、减时限，开办企业审批1个工作日办结，并联审批事项要件减少60%、办理时限压缩70%。聚力公平法治环境，加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，强化监管前置服务，依法加强事中事后监管，加大涉关市场秩序和群众切身利益的重点领域执法力度，切实保护市场主体合法权益，创设诚信规范市场环境。引导企业严格遵守行业规范，增强企业知法守法意识，营造诚信廉洁企业文化。聚力市场监管执法，深化市场监管清单制度，不断完善“双随机、一公开”监管机制，健全跨部门随机抽查事项清单，合理确定抽查比例和频次，实现抽查事项全覆盖，累计抽查126户次，抽查比例为2%；进“互联网+监管”，对新产业采取包容创新、谨慎稳妥的监管措施，不断提升监管公平性、规范性和有效性，助推民营企业高质量发展。