山西晋中市：以“信用承诺”推进“信用审批”改革优化营商环境

中国经济导报 中国发展网讯 赵志斌 记者郭建军报道 “以企业信用作担保，大大提高了审批效率，非常方便。”前不久，山西岭峥食品连锁有限公司委托人张海丽在办理《食品生产许可证》时告诉记者，市审批服务管理局的贴心服务和高效审批，为企业在办证流程和审批方面节约了大量时间。

据悉，为进一步优化行政审批制度，晋中市结合“一枚印章管审批”制度改革，深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种类型，对照国家、省527项事项，梳理市、县两级“证照分离”改革事项清单99项，按照“四扇门”标准，全部对应承接。

其中，直接取消审批4项，审批改为备案2项，实行告知承诺23项，优化准入服务70项。

同时，晋中市建立“承诺—践诺”监管闭环举措， 由企业所在地对相关情况作出书面“信用承诺”说明，并在规定期限内追交缺少的材料，大幅缩短准入时间。

这些改革举措为企业带来了实打实的“福利”——整合许可事项、整合申报材料、整合办理流程，推行“一表备案、部门代办”、一件事一次办、行业综合许可创新举措，实施“申请表格制式化+申请材料格式化”的“标准件”服务，承诺时限减少60%以上，极大提高审批效率。

2022年、2023年连续两年，晋中市新增各类经营主体17万户。“一网全办好”、首创“审检联动”服务、“证照分离”改革、培育市场主体等多项措施屡屡被表彰，并作经验推广。11月14日，第五届“新华信用杯”全国信用优秀案例暨信用应用场景优秀微视频案例评选结果在第五届中国城市信用建设高峰论坛上正式发布，我市选送的市审批服务管理局《推行信用承诺 提升审批效能 全面营造良好营商环境》获评全国优秀信用案例，全市营商环境名片再次得到了擦亮。

深化信用体系建设，助推营商环境持续优化，晋中市将在全面做好信用归集管理上再下功夫，在深化信用领域应用上再下功夫，在全力打造信用政府建设上再下功夫，持续建设高标准市场体系，为进一步探讨城市信用建设有效路径、助力城市高质量发展贡献晋中力量。