扩需求提信心防风险 推动经济持续回升向好

中国发展网讯 记者付朝欢报道 11月15日，国家统计局公布10月份国民经济运行数据。在当日举办的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华表示，从主要指标情况看，10月份多数生产需求指标同比增速回升，就业物价总体稳定，转型升级持续推进，总体上看，经济运行延续了持续恢复向好态势。

刘爱华提示，在看到经济发展态势良好的同时，也要看到当前外部压力仍然较大，国内需求不足制约仍较突出，企业生产经营困难较多，一些领域风险隐患需要高度关注。下阶段，要按照党中央、国务院决策部署，坚定信心，保持定力，着力扩大需求、提振信心、防范风险，努力推动经济在固本培元中持续回升向好。

工业生产呈现稳中有升态势

10月份，规上工业增加值同比增长4.6%，比上月加快0.1个百分点。“随着市场需求逐步恢复，新旧动能加快转换，工业生产总体上呈现稳中有升的态势。今年以来，规上工业增加值累计增速逐月回升。”刘爱华解读说。

她从五个方面介绍工业生产的整体特点：一是装备制造业增速连续三个月回升。10月份，装备制造业增加值同比增长6.2%，比上月加快0.7个百分点，连续3个月回升。其中，汽车制造业增加值同比增长了10.8%，比上月加快1.8个百分点。

二是新动能加快成长壮大。芯片、人工智能等领域相关生产设备的生产快速增长，增长的引擎作用继续显现。10月份，半导体器件专用设备制造业增加值同比增长33.9%。航空航天事业蓬勃发展，引领链上行业高速增长，航空航天器及设备制造业10月份增长12.3%。

三是主要新能源产品产量保持快速增长。10月份，新能源汽车产量达到92.7万辆，同比增长27.9%。光伏电池产量增长62.8%，汽车用锂离子动力电池增长57.3%，充电桩增长33.5%。生物基化学纤维增长70.2%，太阳能工业用超白玻璃增长37.5%，多晶硅增长54.1%，都保持较快增长。

四是企业利润持续改善。9月份，规上工业企业利润同比增长11.9%，已经连续两个月实现了两位数增长。产销衔接水平也在继续改善。10月份，规模以上工业企业产品销售率97.4%，已经连续4个月保持在97%以上。企业利润和产销水平的提升，表明市场需求是在持续恢复的，有利于提高企业生产积极性，也有利于推动企业生产的稳定恢复。

五是企业发展信心总体稳定。10月份，制造业企业生产经营活动预期指数是55.6%，连续4个月位于较高景气区间。

刘爱华据此判断，随着扩大内需政策效果的持续显效，工业产销衔接水平不断改善，战略性新兴产业加快发展壮大，推动工业增长持续恢复具有坚实基础。

多重因素推动社零总额回升

值得关注的是，10月当月社会消费品零售总额（以下简称“社零总额”）同比增速比上月加快2.1个百分点，回升较快。刘爱华分析认为，推动社会消费品零售总额回升的原因，既包括政策持续发力显效，也包括国庆假期出行旅游需求旺盛，再有“双十一”网络购物节预售等因素都有贡献。

刘爱华表示，商品零售、服务零售、升级类销售，包括线上线下融合发展，消费领域出现较多亮点和积极变化。具体来看：

商品零售增长加快。10月份商品零售额同比增长6.5%，比上月加快1.9个百分点。超半数商品零售额增速比上月加快，在限额以上单位商品零售中，吃类增长6.6%，穿类增长7.5%，用类增长8.3%。

服务消费延续快速增长态势。1~10月份，服务零售额同比增长19%，比1~9月份加快0.1个百分点。在中秋、国庆假期旅游带动下，旅行和相关行业消费回升向好。10月份，全国餐饮收入同比增长17.1%，增速比上月加快3.3个百分点，连续两个月加快。限额以上住宿业单位客房收入增速也在继续加快。

网络销售占比提升。在电商直播购物等快速增长的驱动下，1~10月份，全国实物商品网上零售额同比增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重是26.7%，占比比9月份提升0.3个百分点，比上年同期提高0.5个百分点。

升级类商品需求回升。10月份，在“双十一”网络购物节预售、多地开展促销补贴活动等因素带动下，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长25.7%，增速比上月加快15个百分点；通信器材类增长14.6%，加快14.2个百分点；金银珠宝类增长10.4%，加快2.7个百分点；汽车类同比增长11.4%，加快8.6个百分点。

刘爱华判断，下阶段，随着经济的持续恢复，就业形势的不断改善，市场供给的稳步提升和优化，加上促消费政策的发力显效，恢复和扩大消费的基础将不断巩固。

就业帮扶政策效果持续显现

就业是最基本的民生，是经济发展的重要支撑。刘爱华表示，今年以来，党中央、国务院把就业摆在经济社会发展的优先位置，为稳定就业形势提供了有力保障。从10月份当月情况看，劳动力市场趋于活跃，就业形势总体稳定。

从全国城镇调查失业率来看，10月份全国城镇调查失业率是5%，与上月持平，同比回落0.5个百分点。前10个月，全国城镇调查失业率均值是5.3%，比上年同期低0.3个百分点。

从重点就业群体看，农民工就业有所改善。10月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.6%，比上月回落0.1个百分点，比上年同期回落0.9个百分点。

从大城市城镇调查失业率来看，这一指标有所回落。10月份，31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月回落0.2个百分点，比上年同期低1个百分点。

刘爱华还回应了高校毕业生等青年就业问题。她表示，随着促进高校毕业生等青年就业工作长效机制的不断健全，就业帮扶政策效果的持续显现，大学毕业生就业状况将会继续得到改善。

“下阶段，随着经济持续恢复，用工需求继续扩大，就业形势有望继续保持总体稳定。”刘爱华表示，目前就业结构性矛盾比较突出，下一阶段要进一步强化就业优先政策，健全就业促进机制，切实做好重点群体就业工作，推进就业形势持续改善。

价格低位运行的状况将缓解

10月当月，居民消费价格（CPI）环比下降0.1%，同比下降0.2%。“当月物价回落主要是受到食品价格尤其是猪肉价格下行影响，但扣除食品和能源的核心CPI总体保持稳定。”刘爱华说。

她分析说，食品价格降幅扩大是带动价格水平回落的主要原因。而食品价格的回落主要是受到全国大部分地区在10月份天气晴好、农产品供应比较充足，再加上节后消费需求回落等因素的影响，有明显的季节性特征。从非食品价格看，涨幅比较平稳，非食品当月上涨0.7%，涨幅和上个月相同。

另外值得关注的是，10月份，核心CPI同比上涨0.6%，环比持平。1~10月份，CPI同比上涨0.4%，其中核心CPI同比上涨0.7%，涨幅和1~9月份持平，价格总体还是比较平稳的。

刘爱华认为，影响物价水平的主要因素趋于改善。从需求变化来看，商品和服务的需求都是在持续恢复的。从货币条件看，广义货币保持较快增长，市场流动性总体合理充裕。“基于这些因素判断，下阶段价格低位运行的状况将会逐步缓解，不会出现通货紧缩。”