大连市外商投资促进工作进入法治化新篇章

中国发展网讯  记者施文郁报道

近日，大连市召开新闻发布会，发布《大连市外商投资促进条例》（以下简称《条例》）于2023年12月1日起正式实施。《条例》的正式颁布，意味着立法工作的圆满结束，也意标志着大连市外商投资促进工作进入法治化新篇章。

作为全国首批沿海开放城市和东北对外开放的龙头城市，大连对外国投资者、外商投资企业具有强劲的吸引力，对外开放业已成为推动大连高质量发展的强劲引擎。为深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，根据《中华人民共和国外商投资法》和《中华人民共和国外商投资法实施条例》，将大连市在深化对外开放、创新开展外商投资促进工作等方面的成熟经验规范化、制度化，发挥好立法的引领、推动、规范和保障作用，以更高水平、更大力度、更广范围吸引和利用外资，为实现大连市高质量发展，打造面向东北亚合作新前沿提供法制保障，制定一部外商投资领域的促进型地方性法规非常必要。

2021年7月，大连市商务局着手《条例》起草工作。在充分征求意见、认真调查研究和吸收借鉴外地先进经验的基础上，反复斟酌，逐句打磨，累计修改25版，形成了《条例》草案初稿，并组织了合法性审查、风险评估。2023年9月27日，《条例》由辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准通过。

《条例》共32条，包括引导外商投资，明确政府及有关部门工作职责、建立外商投资促进公共服务体系、加强外商投资促进国际合作、支持外国投资者在本地设立总部及研发中心、强化外商投资服务保障以及进一步优化外商投资环境等内容。

下一步，大连市商务局将切实做好《大连市外商投资促进条例》的宣传和落实工作，做好“三个度”，做到“三个坚持”。

加大培训力度，深刻领会立法精神。深入开展普法培训工作，制定有针对性的普法培训计划，组织各地区、各有关部门开展学习培训活动，准确理解《条例》精神实质，深刻把握《条例》丰富内涵，为条例的贯彻实施打下坚实的基础。

提高宣传热度，不断拓展宣传渠道。组织各地区及相关部门充分利用网站、微信等新媒体资源，采取多种方式广泛宣传《条例》内容并做好政策解读。逐步推进英、日、韩等语种翻译工作，让外商投资企业熟悉《条例》内容，为《条例》的实施营造良好的舆论氛围。

释放服务温度，将落实立法和招商引资相结合。深入落实《条例》精神，将立法宣传与招商活动相结合，以服务保障推进立法落实，以立法落实推进招商引资，以招商服务热心、对外开放决心增强外资企业在连投资信心。

坚持做好贯彻落实。认真落实市委、市政府的决策部署，将学习贯彻《条例》作为当前重点工作抓实抓细抓牢，积极优化我市外商投资环境，进一步提升对外开放水平。

坚持做好制度完善。根据条款内容明确各相关部门的工作职责，推动各相关部门抓紧研究制定配套措施，不断提升大连市外商投资促进服务水平。

坚持做好部门配合。加强部门之间、部门与地区之间的协调配合，形成工作合力，提高行政效率和服务水平，为外国投资者营造更加优化的投资环境。