大连：积极融入国家对外开放大格局 全力打造对外开放新前沿

中国发展网讯  记者施文郁报道

作为全市对外开放和商务工作的牵头部门，大连市商务局立足党中央对东北全面振兴和大连建设“两先区”“三个中心”的重大战略部署，立足辽宁省委、省政府赋予大连当好东北全面振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋的历史使命，对标对表辽宁全面振兴新突破大连行动商务工作有关目标，严格落实《大连市对标习近平总书记重要讲话精神 加快“两先区”高质量发展提升清单》商务工作相关任务，为三年行动首年必胜、首战告捷贡献商务力量。

建设更高水平开放平台体系。以建设能够引领带动东北全面振兴新突破的高能级对外开放平台为方向，积极争取国家支持推进大连自贸片区整合提升，打造自贸试验区升级版，健全与国际通行规则紧密对接的投资贸易制度体系，不断推出普惠性、企业获得感强的制度创新成果，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中发挥更大作用。

拓展对RCEP国家的产业合作新空间。拓展RCEP（大连）国际商务区功能，加大RCEP公共服务平台宣传，打造东北地区企业对接RCEP的新高地。搭建RCEP·大连自贸片区国际人才港，集成出入境等20个机构60余项外籍人员服务事项，为国际人才提供创业就业、居留旅行、法律援助、社会融入等一站式服务。围绕聚集RCEP相关企业、扩大与RCEP区域贸易往来及产业合作，重点引入总部经济、研发中心、跨境金融、跨境贸易等新兴业态。

更大力度吸引和利用外资。贯彻落实《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，推进我省首个、全国第四个支持外商投资的地方性法规——《大连市外商投资促进条例》落地施行，落实更大力度吸引利用外资措施、招商中介奖励指导意见等外资政策措施。围绕“十四五”规划和“15+N”产业链，聚焦先进装备制造、新能源汽车、精细化工、数字经济、健康医疗等重点领域深化精准招商，强化头部企业上下游产业链招商，拓宽基金、境外上市、QFLP等利用外资渠道。完善外资项目跟踪服务机制，引进更多优质外资项目，充分发挥外资大项目拉动效应，促进相关传统产业转型升级和产业链集群化发展。加大园区招商引资力度，充分发挥园区招商引资平台载体作用。

推动对外贸易高质量发展。大力开展外贸招商，努力实现200亿元外贸增量，提升大连市外贸在全省和东北地区贡献度。狠抓外贸平台发展建设，推进7家国家级外贸转型升级基地做大做强。鼓励汽车零部件等优势产品加大出口，形成外贸出口新增长极。着力发展新型离岸贸易、跨境电商等外贸新模式新业态，培育外贸综合服务企业，促进数字贸易创新发展，吸引更高层次的贸易集聚。

深度融入共建“一带一路”。坚持引进来和走出去并重，拓展大连同“一带一路”合作伙伴开展多层次、多领域的务实合作。支持大连优势产业的产品、品牌、技术标准“走出去”，鼓励在非洲建设大连境外经贸合作园区，与东盟在水利建设、路桥建设、电力工程等领域对外承包工程方面加强合作。

省级以上经开区实现争先进位。深入推进园区改革，引导园区在管理体制机制方面大胆探索、勇于创新，充分释放园区发展活力。在省商务厅2022年度省级以上经济开发区综合发展水平考核中，大连经开区、旅顺经开区和长兴岛经开区在全省10家国家级经开区考核评价中分别位列第1、第3和第5位，其中旅顺经开区较去年上升了7位，取得历史最好成绩。大连瓦轴经开区、普湾经开区、普兰店经开区和北黄海经开区在全省88家省级经开区考核评价中分别位列第5、第8、第10和第13位，其中普湾经开区上升1位，普兰店经开区上升5位，北黄海经开区上升1位，实现争先进位。

扎实推进商务惠民工程。加快推进青泥洼—天津街国家级步行街改造，重点聚焦业态提升，以高质量产业项目带动街区复兴发展，打造购物休闲新体验，百年老街呈现出新风貌新气象。着力办好民生实事项目，超额完成市区农贸市场智慧化升级改造项目，让市民的“菜篮子”拎得更加舒心。持续推进“一刻钟便民生活圈”建设，年底前完成市区26个“一刻钟便民生活圈”建设任务，确保两年56个“生活圈”任务全部完成。完善县域商业体系，引导商贸连锁企业加强县域地区村屯网点布局，满足县域群众生活需要。

持之以恒推进机关党的建设。加强党的领导，持续推进全面从严治党，强化机关政治建设和学习教育培训。巩固主题教育成果，把主题教育成果转化为指导工作实践、推动工作开展的思路办法和政策举措。加强干部队伍建设，树立正确选人用人导向，锤炼干部队伍显担当建新功工作作风。强化党风廉政建设，紧盯商务领域风险点，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风清气正的政治生态。

下一步，大连市商务局将着力深化全方位、多领域、深层次的高水平对外开放；同时，以农贸市场智慧化升级改造、建设“一刻钟便民生活圈”、完善县域商业体系为抓手，继续加大工作力度，把商务领域的民生实事办实、办细、办好，不断增强群众的获得感、幸福感、满意度。