河南：服务业创新为经济发展注入新活力

中国经济导报、中国发展网 记者范纪安报道，服务业贯穿供给侧和需求侧全过程，服务业创新发展对扩大内需拉动消费具有举足轻重的作用。河南省近日密集出台政策深耕服务业沃土，使有为政府和有效市场完美结合，形成磅礴发展合力，不断满足人民日益增长的美好生活需要，助推经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

聚焦四大领域 激活河南服务业创新驱动

9月19日，记者从河南省政府获悉，省发改委等12部门联合发布《河南省服务业新供给培育工程实施方案》（以下简称《方案》），旨在充分发挥服务业在扩内需促消费中的重要作用，培育适配市场需求的服务业新供给。

《方案》聚焦新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务四大领域，计划至2025年在全省形成“四个100”（即百个项目、企业、品牌、运营商）服务业新供给标杆，打造一批复合型高能级新服务集聚载体，形成内容丰富、品质精良、市场繁荣的服务业新供给矩阵。

  《方案》提出，全省各界要聚焦新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务四大领域，以增强新型供给对消费牵引作用为主攻方向，以开发项目、培育企业、拓展载体为主要路径，以优化要素、监管、生态等全过程服务为支撑保障，促进服务业新技术、新业态、新模式“三新”发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，助推经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

指标量化三年培育400个河南创新标杆

根据《方案》，服务业新供给培育工程可概括为：聚焦4个领域、明确3条路径、加强6大保障、实现4个100目标。

聚焦4个领域，即选择新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务4个群众服务消费最密切，也是创新主体最活跃的领域进行重点培育。

明确3条路径，即通过开发落地新服务项目、分类培育新服务企业、拓展丰富新服务载体，多管齐下激发和创造新的市场供给。

加强6大保障，即围绕创新项目的生命周期，通过加强财政资金引导、初创融资服务、融合用地保障、专业人才支撑、产业生态营造和组织实施协同，综合施策为服务业创新主体发展提供护航。

实现4个100目标，通过该工程培育100个新项目、100家省级新服务领跑企业、100家老品牌焕新企业、100个爆品运营商。至2025年，在全省打造一批复合型高能级新服务集聚载体，形成内容丰富、品质精良、市场繁荣的服务业新供给矩阵。

按照《方案》安排，河南省将面向全省发布征集服务创新机会清单，征集创新项目、应用场景和创业融资、市场渠道等创新培育资源。

与此同时，河南也将首次推出服务业新供给项目培育专项活动，活动主题为“新服务、新供给，豫新机、创未来”。本次活动将通过公开征集、匹配撮合、集中展示、跟踪服务的方式，引聚相关创新资源到服务业领域，助力更多有创新基因和商业潜力的项目落地推广。

拿出真金白银，激励全省服务业创新驱动

9月20日，河南省发展改革委等6部门联合发布的《关于征集河南省首批服务创新机会清单的通知》称，即日起至10月31日，聚焦新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务等四大领域，面向全省征集服务创新机会清单。同期，全省启动首届河南服务业新供给项目培育活动，通过公开征集、匹配撮合、集中展示等方式，至2025年共计遴选100个创新项目，纳入全省服务业新供给重点培育名单，按规定给予资金补助。

“首届河南服务业新供给项目培育活动，与本周全省印发的《河南省服务业新供给培育工程实施方案》一脉相承。”河南省发展和改革委员会服务业办公室相关负责人介绍，全省12部门联合制定的该项工程，是为激活河南服务业各类经营主体的创新势能。省发展改革委则以服务业新供给项目培育活动为抓手、设平台，将创新项目落地所需的相关资源进行集聚，着力打造全省服务业创新发展的“连接器”和“催化器”，助力营造服务业发展良好产业生态。

据了解，首届河南服务业新供给项目培育活动启动的同时，已在面向全省社会发布征集服务创新机会清单。该清单的征集范围，聚焦新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务四大领域，征集各类创新项目、应用场景和创业融资、市场渠道等培育资源。如，“AI+零售”应用、无人超市、智慧餐厅、虚拟景区、国潮体验、非遗活化、智能养老居家照护、人才服务平台项目等等，均在申报范围内。

同期，河南省发展和改革委员会将组织社会和专业团队对申报参与项目筛选，最终评审出百席优秀创新项目纳入省级服务业新供给培育名单。为每个项目按照不超过投资额20%、最高不超过100万元的标准给予补助。