山西开拓气候投融资实践路径

本报讯 苗锋 记者白雪报道 “山西太原市作为国家气候投融资试点的区域，近年来，太原市立足资源型城市转型升级和绿色低碳发展实际，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，稳步推进国家气候投融资试点建设，为生态环境高质量发展注入了强劲动力。”山西省委常委、太原市委书记韦韬在近日举办的2023年太原能源低碳发展论坛气候投融资平行论坛上表示。

2022年，太原入选全国首批23个气候投融资试点城市。为做好太原市气候投融资工作，全国人大环资委委员、中国环境科学学会气候投融资专委员会主任李高建议：“要做好统筹协调，在太原市政府的统一领导下完善气候工作的协调机制，强化各部门的工作，推动机制创新，促进经济金融产业环保的领域工作，气候投融资工作的有序衔接，加强对市场工作的指导和评估，不断从实践中总结提炼和推动案例。”

同时，李高还建议太原市在推进气候投融资的工作中注意加强与其他单位的交流与合作，在不断向各方学习的过程中向更有韧性和更可持续的方向创新。

生态环境部应对气候变化司副司长陆新明表示：“太原市作为国家气候投融资试点的区域，积极构建以气候投融资为支撑体系，推动创新金融产品，全力打造气候投融资的太原样板，为深化气候投融资工作借鉴了宝贵经验，我们希望太原市进一步深化投融资工作，促进资金、人才、技术等要素资源向气候投融资领域充分聚集，为推动实现碳达峰碳中和目标注入更多的助力。”

据悉，为充分发挥气候投融资在应对气候变化和促进低碳发展方面的关键作用，论坛上举行了太原气候投融资试点建设合作签约仪式，太原市应对气候变化工作领导小组办公室负责人分别与山西银行、上海浦东发展银行股份有限公司太原分行、中欧促进会、清环智源（北京）科技有限公司、深圳市智多兴投控科技有限公司、旭日东升（山西）国际供应链集团有限公司等6家代表签订气候投融资试点建设战略合作协议。

据介绍，未来5年，山西银行、上海浦东发展银行股份有限公司将分别向太原市生态环境保护和应对气候变化领域提供不低于100亿元的意向性综合金融服务支持。

与其他的试点相比，太原是重要的能源和重工业的基地，高碳特色突出、产业结构偏重，是典型的资源型城市。山西处于转型升级的关键期，也是气候韧性的提升期，对于气候投融资更为迫切。

自然资源保护协会北京代表处首席代表张洁清表示：“山西是资源大省，煤炭资源占主力，在能源转型的过程中，甚至在碳中和的过程中，其最大的挑战就是转型会对经济总体结构造成冲击。”数据显示，2021年，山西的煤、焦、冶、电传统产业的营业收入和税费贡献在全省工业中分别占据了的71%和83%。

在山西，煤炭工业的从业人数超过87万，占全省工业企业从业人员的44%。“随着碳中和的临近，煤炭产业包括上下游产业，会随着市场需求的缩减而不断地缩小，这会造成工作岗位的流失。”张洁清认为这对于资源大省来讲是非常巨大的挑战。此外，思想意识的转变以及人才储备也是山西省在能源转型过程中的面临的重要挑战。

展望至“十五五”末的未来8年，张洁清认为，从政策到市场，山西气候投融资应创造一个有利于气候投融资的环境。