服务贸易发展高峰论坛在京召开

中国经济导报  中国发展网讯  9月3日，服务贸易发展高峰论坛在北京国家会议中心召开，商务部党组副书记、国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长王受文指出，服务贸易是国际贸易中最具活力的重要组成部分，全球经济的服务化、数字化趋势日益明显，数字服务、远程服务、共享服务等新的业态模式在疫情后蓬勃发展，服务贸易成为全球化的重要推动力。他表示，商务部将加快推动《服务贸易国内规制参考文件》在世贸组织框架内生效实施，并将持续创新发展机制，持续优化发展环境，继续落实落细已有政策措施，引导外资加大在现代服务、节能环保、研发创新等领域的投资力度。今年还将推出服务贸易开放创新发展方面新的政策文件，进一步完善政策措施。

国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强就服务贸易发展发表三点看法。一是扩大和深化服务贸易合作具有系统性、全局性的意义；二是当前推进服务贸易发展正面临新的机遇；三是发展服务贸易要平衡好发展与安全的关系。他谈到，服务贸易是可持续发展和共享繁荣的重要驱动力，服务贸易有利于促进发展的包容性、普惠性，疫后的防控措施改善有助于服务贸易恢复性增长。数字技术革命为服务贸易发展注入了强大的新动力。服务贸易规则的制定取得了新的进展。此外，各国都需要从本国实际出发，提高监管的水平和效率，用精准监管为服务贸易健康发展保驾护航。

北京市委常委、教育工委书记游钧介绍了北京市服务贸易发展情况，北京市全力推进“两区”建设，服务贸易走在全国前列。截至目前，国务院确定的“两区”建设251项任务，实施率近98%，北京市推出了10余个专项改革方案近500条措施，有40项创新经验案例向全国推广，为全国构建高标准服务业开放制度体系积累了新的经验。

联合国驻华协调员常启德表示，疫情让人们认识到众多利益方都能从服务贸易中获益，未来应当为服务贸易注入更多活力。发展服务贸易不是“闭门造车”，各国应当进一步加强国际合作，在更加规范、公平的服务贸易环境中实现共生共荣。关于服务贸易便利化，各国之间应该形成和谐的、统一的、规范的框架共识，为服务贸易发展创造更好的外部环境。

国际货币基金组织驻华首席代表巴奈特谈到，如何刺激全球经济复苏是当前的一个关键问题。国际货币基金组织希望各国结合本地情况采取相应措施、完善公共服务，来确保贸易和技术能够令所有人获益。他强调，市场的开放以及全球经济的现代化能够进一步促进贸易增长，服务、商品、资本的跨境流动不可逆转，未来须进一步打破贸易方面的一些限制和壁垒。

亚洲开发银行首席经济学家朴之水表示，服务贸易的重要性日益凸显，特别是数字服务贸易势头不减。亚行预计，未来几年数字服务贸易仍将快速增长，成为全球贸易最具活力的组成部分。持续推进改革、消除贸易壁垒对贸易自由化便利化非常重要，对中小企业而言，数字化可以显著降低进入国外市场的固定成本和贸易的可变成本。

国务院发展研究中心副主任、党组成员余斌表示，服务贸易是全球贸易增长和世界经济复苏的重要动力。经济全球化仍然是当今世界发展不可阻挡的大趋势，各国经济彼此依存，利益交融前所未有，只有开放才能进步，只有合作才能共赢，应当本着相互尊重、相互信任的态度维护和践行多边主义，共同营造开放、透明、包容的服务贸易发展生态。中国持续推进高水平对外开放，成为全球服务业开放发展的重要推动者，坚定不移地扩大服务业制度型开放，推进服务贸易高水平便利化。

世界贸易组织前副总干事、商务部原副部长易小准对于中国服务贸易如何在全球化的道路上行稳致远，提出两点建议，一是积极参与全球服务贸易的治理，做全球服务业开放的重要推动者和积极贡献者；二是加快推进服务业的制度型开放，推动实现世界的合作共赢。

世界银行中国、蒙古和韩国局国别业务主任、首席经济学家米丽莎表示，服务贸易是贸易的未来，服务贸易正在越来越趋向数字化，数字贸易发展给发展中国家提供了很好的发展契机。降低服务贸易成本，需要推动形成更可预期、更加透明、更加简化的监管制度，提高贸易便利化水平。各国对于监管制度的设计存在异质性，也有趋同性，监管能力建设面临不同挑战，各国可以通过精诚合作来化解这些问题。

中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣就坚持以高水平开放推动数字贸易创新发展，培育和增强数字贸易的竞争优势，提出三点建议。一是推动数字贸易制度型开放，依托自贸区、自贸港等开放平台，实施更高水平的数字贸易开放措施，对标CPTPP和DEPA等规则，鼓励这些平台在数字贸易领域先行先试，开展数据跨境传输的安全管理试点，形成既能便利数据流动，又能保障数据安全的有效制度安排。二是推动数字贸易创新发展，增强大数据、云计算、人工智能等领域的自主创新能力，培育数字贸易新业态、新模式，推动智慧物流、远程医疗等新兴领域发展，积极探索数据贸易，提高数字知识产权服务、ICT服务、软件、算法算力等新型数字服务比重，提升数字贸易价值链水平和国际竞争力。三是积极参与数字贸易国际规则制定，在数字贸易各主要领域特别是在跨境数据流动、本地存储、数字贸易市场准入等关键议题上逐步形成符合中国发展阶段和发展要求的中国规则，在统筹开放与安全的前提下，促进数据要跨境流动便利化，积极推动形成多边共治的数据贸易国际规则体系。

论坛发布了三项最新研究成果，分别为商务部服贸司完成的《中国服务贸易发展报告2022》，国务院发展研究中心对外经济研究部和中国信息通信研究院联合完成的《数字贸易发展与合作报2023》，以及国务院发展研究中心市场经济研究所和OECD贸易与农业总司贸易政策司联合完成的《世界变局中的中国服务业开放》。三项成果的发布人分别为商务部服贸司司长王东堂、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦、国务院发展研究中心市场研究所所长王微。

此次论坛由商务部、国务院发展研究中心和北京市人民政府联合主办，中国发展出版社和北京市朝阳区人民政府共同承办。论坛紧扣时代发展，聚焦服务贸易热点话题，引领服务贸易发展趋势。