厦门发挥“山-海-城”优势，建设美丽幸福生态海湾

中国经济导报、中国发展网记者 | 白 雪 张自芳

在福建厦门东南部海域，漫步海边，蓝天大海间，海与滩相依相偎，不仅可以在城区看见中华白海豚，还能够在碧波万顷、鸥鹭蹁跹中临海亲海享海。这里刚刚入选由生态环境部公布的第二批12个美丽海湾优秀案例，正在为美丽海湾建设实践贡献好经验好做法好模式。

为有效破解城市核心区近岸海域面临的污染负荷大、保护发展协调难等问题，近年来，厦门市思明区充分发挥“山-海-城”自然优势，加快推进美丽海湾建设，努力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。推进经济社会发展全面绿色转型，厦门已成为福建“含金量”最高的绿色发展高地，打造人与自然和谐共生现代化的海洋特色典范。

坚持陆海统筹

构建“水清滩净”美丽海湾

2022年，厦门岛东南部海域近岸海域海水水质优良（一、二类）点位比例100%，无机氮和活性磷酸盐浓度分别从2016年的0.67毫克/升、0.042毫克/升下降至2022年的0.222毫克/升、0.022毫克/升，降幅分别为66.9％和47.6％。

取得如此成效得益于厦门市为实现陆域污水全收集全处理所付出的努力。福建省生态环境厅相关负责人告诉本报记者：“大力推进污水收集处理能力建设，厦门市成立污水处理设施高质量高标准建设指挥部，按照‘全收集、全处理’的要求，实施污水处理‘三个一百’行动。”

据了解，厦门市新、改、扩建水质净化厂（站）5座，污水处理能力达71万吨/日，基本实现污水全收集全处理，是福建省污水收集率最高的城市建成区。同时，按照厂管同步设计、同步建设、同步投运的要求，厦门市全面加快配套管网和污水调度能力建设，扩容改造泵站、科学设置调节池、增设应急转输管网，提高污水系统应对水量、水质波动和抵抗系统风险的能力。

坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，上述负责人介绍：“结合思明中心城区特点，统筹陆海水生态环境管理，协同推进陆域和海洋水生态环境保护，厦门市开展‘一湾一策’‘一口一策’精准治理，切实改善海洋生态环境质量。”

为实现海陆统筹水生态环境管理，厦门市在入海排放口实行“应治尽治”。对此，上述负责人进一步解释说，厦门市坚持“查、测、溯、治、管”原则，精心组织开展厦门岛东南部海域全岸线入海排放口排查，摸排入海排放口99个。同时，入海排放口“监测管家”对辖区入海排放口进行全面监测。对入海排放口逐一开展溯源排查，通过人工检查、技术排查、资料核查等多种手段，引入无人船、管道机器人、内窥摄像检测系统（CCTV)等高科技设备，做到“应查尽查”，形成问题清单。

海漂塑料垃圾清理一直是塑料污染治理攻坚战的重要一环，为此，厦门东南部海域对海漂垃圾进行了全覆盖清理并取得明显成效。该海域8个海滨浴场水质优良率常年保持100%，海漂垃圾盖度为0.12‰，小于0.5‰，无垃圾带，达到清洁水平。

谈及相关举措，上述负责人介绍：“首先是出台《厦门市近岸海域海漂垃圾综合治理工作方案》和《厦门市海漂垃圾整治三年行动方案（2020-2022年）》，形成了源头减量、治污保洁、清理转运全链条的海漂垃圾治理工作格局。”与此同时，组建厦门市海上环卫站，配备环卫码头4个、吊卸点2个、机械化船只7艘、巡查快艇3艘、小型保洁船48艘，对全市海域实施常态化全覆盖海漂垃圾清理，实现海上收集、陆上处置。另外，厦门岛东南部海域每日投入117名海岸保洁员，对辖区118万平方米岸滩、沙滩，开展每天二个潮汐保洁，推动实现辖区沿海岸段日常清理全覆盖、常态化，确保海漂垃圾日产日清。

坚持保护修复

打造“鱼鸥翔集”生态海湾

盛夏时节，在厦门最美的海岸线，来自全国各地的乐迷来这到这里参加一年一度的观音山沙滩音乐节，他们吹着海风踏着细浪，一边品赏啤酒美食，一边享受听觉和视觉的盛宴。近年来，通过开展沙滩修复，曾经脏乱的沙滩华丽转身，成为厦门风景优美的海滨浴场和沙滩文体赛事活动区。

据了解，厦门市率先在全国开展沙滩修复工程，将沙滩划分为养护区、修复区、景观区及重建区，分类制定修复计划，先后完成鼓浪屿东岸人造沙滩试验性铺沙工程、观音山人造沙滩、天泉湾修复工程等一系列沙滩保护与修复工程。

依海而生、因海而美、向海而兴。厦门市将溪头下小渔村改造提升为“中国最浪漫婚纱村”，培育形成年产值超10亿元的婚纱摄影产业链；打造沙坡尾海洋文化创意港，成为一座传统与现代融合、兼具渔港文化韵味和多元建筑风格的“活态博物馆”；利用风景优美的海滨浴场和沙滩，打造举办文体赛事活动的热土⋯⋯上述负责人告诉本报记者：“在保护海洋生态，发挥旅游功能价值的同时，厦门市大力发展海洋产业，优化海洋经济结构。2021年东南部海域生态系统生产价值达232.44亿元。”

美丽的海岸线不能只有风景优美的沙滩细浪，厦门市还从生态系统整体性出发，推进海岸线、海域、海岛、海岸带一体化保护和修复，加快生物多样性恢复，不断提升海洋生态系统质量和稳定性。

为科学保护生态景观，厦门市制订出台海域养殖退养整治方案，实现全海域退养。出台全国首个滨海岸线保护规划，建立科学滨海岸线保护体系，提高岸线舒适性，促进岸线可持续利用。以生态优先、挖掘地方特色及可操作性为规划原则，重点保护基岩、沙质及公众亲海岸线，禁止改变环岛路、鼓浪屿等自然岸线，增加沙滩等软质岸线比重，建立科学滨海岸线保护体系，提高岸线舒适性，促进岸线可持续利用。

为稳定提升生物数量，厦门市更是付出努力使东南部海域的自然生态链条逐渐恢复，白海豚、文昌鱼等珍稀濒危物种有了良好的栖息环境。据介绍，该海域近3年底栖生物丰富度显著提升，底栖生物物种由32种提升至59种，生物丰富度由131个/平方米提升至206个/平方米。厦门白海豚遇见率明显提高，成为唯一一个在城区就能看见中华白海豚的城市。

坚持城海相融

营造“人海和谐”幸福海湾

厦门东南部海域有着令人着迷的海滩和绝美的海景，为不断提升亲海空间品质，厦门市打通山海廊道，完美融合山景、湖景、海景，让近者悦、远者来。

海风拂面、涛声阵阵，海湾公园、书法广场、音乐广场等亲海景观让公众能够更加近距离地感受到这座城市的魅力，公众亲海临海体验实现质的飞跃。上述负责人告诉本报记者：“为加强人文与海洋自然生态相融合，实现‘亲海’而不‘侵海’，厦门市建设了环岛路沿线多个较为完整的滨海亲海体系，提升了岸线、生态景观以及滨海湿地生态服务功能。”

“中国最浪漫婚纱村”、避风坞-沙坡尾海洋文化创意港、“黄金海岸线”环岛路、演武大桥观景平台等亲海区域，已经成为厦门东南部海域的网红打卡点。据介绍，目前，亲海平台正在逐步优化，厦门市建设人工沙滩，修复思明区17处沙滩，共修复面积65.68万平方米，扩展和改善了海域沿线公众亲海空间，拥有厦大白城、珍珠湾、椰风寨、观音山、大德记等优良浴场。

在构建亲海廊道方面厦门市也下足了功夫。建设鹭江道、环岛路亲海岸线，坚持“临海见海，把最美的沙滩留给百姓”的宗旨，其中从厦门大学到前埔的一段海岸，长约9公里，是集旅游、观光和休闲娱乐于一体的海滨绿色长廊。与此同时，厦门市还建成了全长23公里的山海健康步道，使好山好水好风光交相辉映。