打造“软环境” 护航“硬实力”

中国经济导报、中国发展网丁莉记者王斌报道

平均办税时间缩短至2.4分钟，等待时间缩短至1.3分钟；

形成首批816项“免证办”政务服务事项清单；

人社服务“直通车”共接待政策咨询4630人/次……

一项项务实举措，折射出兰州西固区持续优化营商环境的一个个有力举措。今年以来，兰州市西固区以“三抓三促”行动为抓手，紧紧围绕全省开展“优化营商环境攻坚突破年”行动部署，深入贯彻落实中央、省、市优化营商环境政策及相关会议精神，持续打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，加快构建现代化经济体系，推动全区高质量发展。

    强化组织领导 完善工作机制

为进一步破除影响和制约营商环境建设的突出问题，研究推进全区重大优化营商环境改革事项，西固区成立了优化营商环境攻坚突破年工作专班。同时，结合实际，印发了《西固区优化营商环境攻坚突破年工作方案》《西固区营商环境指标百日攻坚提升行动任务清单》《西固区营商环境指标百日攻坚突破行动任务清单》，锚定全区营商环境水平“全市靠前”的目标定位，主动对标先进，要求各部门将优化营商环境攻坚年行动纳入本单位本部门重点工作，主要负责人负总责，分管负责人具体抓，实行周分析、月报告、季评价、年总结，有计划、有步骤、分层次推动落实。

    简化办事流程 提升工作效率

通过“一钉、一签、一播、一报、一单”的“五个一”智慧服务模式，简化办税流程、优化服务方式，坚持推动纳税服务从“解答问题”向“解决问题”转变，真正让纳税人缴费人“跑一次”为上限，“不用跑”为常态。全面梳理后制作政策套餐75份，以“一问一答”的形式精准推送至纳税人。目前已签送“一办即好”明白笺500余份，受到纳税人一致好评。西固区平均办税时间缩短至2.4分钟，等待时间缩短至1.3分钟，实现了等候时间和办税时间“双压缩”。出口退税平均办理时长由相关文件要求的3个工作日压缩至0.79个工作日。退税资金的快速到账，实现了纳税人资金成本和时间成本“双减负”。通过“银税互动”，为105户小微企业，发放纳税信用贷款1.39余万元。

    优化政务服务 助力提质增效

不断拓展“五简五办五集成”模式内涵，精心打造“专业匠心、服务贴心、环境舒心、办事省心、群众暖心”的“‘五心级’小兰之家”。组织全区各乡镇、街道，各部门在甘肃省数字政府系统中认领政务服务事项并编制实施清单3847项，其中梳理零跑动事项3671项，“不见面审批”“零跑动事项”比例达到95.43%，即办比例提高到了64.01%，政务服务事项数据目录编制达100%，实现平均跑动次数0.05，平均材料数3.18，承诺时限压缩比例83.63%。梳理市场准入负面清单117项、投资审批管理事项清单39项、工程建设项目审批事项清单63项。推行“一窗受理”，将办事大厅设置为前台受理区和后台审批区，设置综合窗口13个，较去年相比增加5个综合窗口，综合窗口占政务服务中心所有窗口的比例达100%、较去年相比增加62.5个百分点。按照“能省尽省、能减尽减”的原则，形成首批816项“免证办”政务服务事项清单，截至目前，已办理相关业务1170件，减免事项办理所需证照等材料696件，切实为企业群众减轻办事负担，优化政务服务事项办理体验。进一步完善告知承诺制，健全容缺受理机制，梳理出两批实行告知承诺制清单共66个事项，容缺受理清单6个事项，各事项逐一制作了告知承诺书、容缺受理格式文本，并进行公示。

    聚焦群众需求 增进民生福祉

人社服务“直通车”聚焦群众需求，紧扣政策宣传、高频事项办理、群众来访接待、自助服务提供等重点工作，在人社常规窗口提供优办快办服务基础上，设立“三区两室”，即：咨询引导和难题接待区、业务办理区、自助服务区和“办不成事”会诊室、“办不成事”解答室。完成百度地图、腾讯地图、高德地图等主流平台西固区人社为民服务“直通车”电子地图信息标注，确保企业和群众“求助有门、受助及时”。截至目前，人社服务“直通车”共接待政策咨询4630人/次，受理高频事项3609件，服务老年人和特殊群体707人/次，自助办理事项1058件。西固区在全省范围内率先推行人社为民服务“直通车”向社区延伸服务，按照试点先行、以点带面的思路，挑选基础条件较好的福利东路社区进行试点，启动运行西固区人社为民服务“直通车”福利东路社区分站，设置业务受理区，公布业务办理流程图，建立业务台账，推动人社为民服务“直通车”落户社区，方便群众就地就近解决问题。

    推进项目建设 助力快速发展

根据《西固区2023年“项目建设攻坚年”行动实施方案》依托产业链抓招商，紧盯健康医疗防护、塑料管道、无纺布等产业项目，完成化工园区设立后，召开石化产业招商论坛，重点对接中复神鹰等20家产业链领军企业，拓展丙烯酸丁酯、叔丁醇等八类产品应用，壮大发展丙烯酸、合成树脂等六大产业；依托国际陆港抓招商，充分发挥陆港物流集散、多式联运功能，布局建设占地700亩的青石台进出口加工园区，实施一批商品集散、冷链加工等项目；依托央企抓招商，依托城市更新抓招商，采取“开发+安置”模式，积极寻找市场合作主体，对辖区内化纤厂、研究院、兰棉厂等5600亩、260万平方米危旧楼进行棚改，有效改善居住条件。

    加强招商引资 积聚发展动能

深入实施《西固区2023年招商引资攻坚行动工作方案》《西固区招商引资工作考核办法》，成立西固区招商引资攻坚行动领导小组，科学编制《兰州市西固区产业招商全景图》。截至5月底，累计完成省外招商引资项目到位资金27.57亿元，较去年增长91.06 %；新引进签约项目6个，投资总额6.18亿元，开工率达100%、资金到位率达72.82%；全区产业职能部门共报送凝炼储备项目46个、对接洽谈形成重点线索项目16个；累计邀请20余家企业开展项目对接考察洽谈活动；开展赴外招商活动8批次；对接企业及商协会组织共84家，洽谈项目11项；有序推进第二十九届兰洽会筹备工作，截至目前，共征集储备具备拟签约条件项目6个，投资总额33.07亿元。