南水北调集团全力以赴应对超强暴雨洪水 坚决确保南水北调“三个安全”

本报讯 记者成静报道 受今年第5号台风“杜苏芮”减弱低压环流和冷空气共同影响，7月28日以来，海河流域普降大到暴雨，局地特大暴雨，海河发生流域性大洪水，南水北调中线范围暴雨区内海河流域子牙河、永定河、大清河相继发生编号洪水，流域16条河流发生超警以上洪水，4条河流发生超保证洪水。最高峰时，中线工程全线175座河渠交叉建筑物中81座出现过流，458座左排建筑物中159座出现过流，共6座建筑物超警戒水位，左岸47座水库超汛限，工程防汛面临严峻考验。

暴雨洪水发生以来，中国南水北调集团始终坚持极限思维、底线思维，从最不利情况出发，做最充分准备，扎实做好暴雨洪水防御各项工作，坚决打好本次防汛保安全主动战。

一是提高认识，周密部署。国家防总、水利部发布台风预警后，集团公司迅速行动，连续作出系统安排，密集召开党组会、指挥部会议和滚动防汛会商会，落实水利部、国资委有关工作要求，要求集团全体干部职工切实提高政治站位，坚持底线思维、极限思维，深刻认识防汛抗洪抢险严峻复杂形势，压紧压实各级责任，做到思想到位、责任到位、措施到位，坚决扛起确保南水北调“三个安全”的政治责任。同时，紧盯台风移动路径、影响范围、降雨变化等，及时分析研判可能对南水北调工程造成的影响，对防范应对和防汛抢险工作及时作出部署安排。中线公司、东线公司等二级企业严格落实防汛主体责任，公司领导身先士卒、靠前指挥，全体职工闻汛而动、全员在岗，退休老领导和专家们主动请缨、支援一线，凝心聚力迎战防汛抢险“大考”。

二是密集会商、迅速响应。7月27日晚，南水北调集团首次组织召开台风“杜苏芮”防汛会商及紧急部署会议，研判台风暴雨洪水对南水北调工程的影响，对防御工作提前部署，明确重点部位和任务，并及时印发做好台风暴雨洪水防范应对通知。27日23时，集团公司启动Ⅳ级应急响应。中线公司、东线公司随即启动应急响应措施，全力以赴做好强降雨应对防范工作。28日，集团成立由主要负责同志任指挥长的“2023年特大暴雨洪水防御工作指挥部”，下设预报会商、工程调度、宣传信息、后勤保障四个工作组和专家咨询组，明确工作职责和任务，确保防范应对工作有力有序有效。结合汛情发展，自7月28日17时起，南水北调集团将中线公司北京、天津、河北分公司所属渠段和河南分公司所属黄河以北段以及东线北延应急供水工程防汛应急响应IV级提升为Ⅲ级。7月30日12时起，又分别将中线北京、天津、河北分公司所属渠段和河南分公司所属黄河以北段应急响应提升至Ⅱ级。8月1日11时10分起，进一步将中线北京、天津分公司所属渠段及河北分公司石家庄以北段工程防汛应急响应Ⅱ级提升至Ｉ级。相关工作组24小时滚动编报雨水情信息快报、防汛抢险工作日报、信息简报。中线公司与水利部信息中心建立密集会商机制，自7月28日起随时会商研判天气趋势，对雨情、水情跟踪分析。各分公司与沿线各级防办、水利、应急等部门保持密切联系，并安排专人到水利厅值班，及时获取地方防汛及水库调度相关信息。各现地管理处与当地有关部门和上游水库管理单位建立联络机制，及时掌握水情汛情信息。8月4日起，随着水雨情逐步减弱，目前除少数渠段维持I级响应外，其他渠段、工程已逐步降低应急响应等级，恢复正常值守。

三是下沉一线，现场督导。暴雨洪水发生以来，集团公司领导第一时间分赴一线检查督导。7月27、28日，党组书记、董事长蒋旭光带队检查东线工程防汛；29日以来，蒋旭光又带队先后赴中线拒马河、易县、大清河、石家庄、槐河、霸州、子牙河等重点项目和渠段，现场指导防汛应急抢险工作。党组副书记、总经理汪安南自29日起先后带队赴中线磁县、高邑元氏、定州段、拒马河、大清河等现场检查指导。防汛应急响应启动以来，党组副书记、副总经理于合群，党组成员、副总经理孙志禹分别带领工作组下沉一线，赶赴中线石家庄以北段、石家庄以南至黄河以北段、黄河以南段以及东线公司所属工程，开展现场监督指导和调度协调。各个工作组迅速与河北、河南等地水利、应急部门以及驻地部队对接，推动信息快速共享、需求有效对接，各项工作快速有序开展。其他党组成员各司其职，各负其责，全力支持配合一线防汛抗洪抢险。

四是强化巡查，重点盯防。提前做好高地下水渠段降水准备和防汛、通讯、电力等系统运维保障。加强河渠交叉建筑物、深挖方和高填方等重点部位的巡视巡查，发现汛情、险情、突发事件第一时间报告，做到险情早发现、早报告、早处置。组织沿线各级运行管理单位对左排、河渠交叉等重点建筑物落实24小时盯防，实时掌握过流情况。在各级调度机构实时监控的同时，组织专门力量对重要河渠交叉部位、防汛重点部位值守情况、过流情况及险情进行视频监控，发现异常及时处置。加密高地下水渠段地下水位监测，加密水体巡查和刘湾以北水质自动监测站监测频次。监测结果显示，中线干渠水质稳定达标。

五是加大投入，全面备防。组织应急人员、物资、设备迅速到位，随时做好应急响应。最高峰时，中线工程应对本次台风暴雨洪水在岗人数6152人，现场抢险人员3015人，值班值守人员3137人，设备458 台（套），总体较正常备防状态增加人员2倍以上，增加设备1倍以上。其中，河渠交叉建筑物驻守点位60处，现场驻守人员582人，现场驻守设备190台（套）；左岸排水建筑物驻守点位94处，现场驻守人员361人，现场驻守设备80台（套）；全填方、深挖方及其他防汛风险项目驻守点位42处，现场驻守人员198人，现场驻守设备70台（套），工程沿线储备的块石、砂砾石反滤料、四面体、编织袋、复合土工膜、彩条布、铅（铁）丝笼等应急物资及工器具等做到随时取用调用准备。同时，邀请参与过工程建设、运行管理的专家和设计单位专家现场值守，参与应急处置方案复核、安全监测数据分析及现场应急抢险等，为现场应急准备和应急处置提供技术保障。

六是统筹协调，优化调度。积极与地方联系，协调地方水文局协助加强水文观测，协调相关部门协助清理放水河渡槽等河道保护范围内行洪障碍物。提前联系地方应急抢险力量和驻地部队，随时准备在必要时请求支援。保持与沿线村庄的密切联系，提前做好应急避险准备。组织相关分公司开展京石段应急供水阶段与水库连通工程入总干渠控制闸门调试，协调地方或水库管理单位对连接渠道进行检查，确保出现险情时水量调度迅速响应。中线干渠通过信息化调度系统，根据沿线用水需求和水雨情情况，迅速响应，及时动态优化调度沿线几十座节制闸、退水闸，科学控制水位、流量、流速，确保供水安全。

七是多方支持，凝聚合力。水利部、国资委、国家发展改革委、应急管理部等部委高度重视南水北调防汛保安全工作，先后作出安排部署。水利部李国英部长亲自主持召开专题会商会，要求做好南水北调中线工程防御，提前研判风险点位和薄弱环节，对交叉河段、建筑物逐段逐工程落实防御方案和措施，预置抢险人员、物资、设备，确保工程安全。并于8月2日到中线工程检查指导防汛抢险工作。国务院国资委张玉卓书记及时了解防汛抢险情况，作出指示，提出明确要求。国资委专门发文，要求高度重视灾害风险防范，进一步强化汛期暴雨山洪与地质灾害风险隐患排查治理。国家发展改革委专门发文，要求中国南水北调集团在国家防总统一指挥部署下，认真做好防汛各项工作，确保供水安全和工程安全。应急管理部副部长、水利部副部长王道席一行到南水北调中线工程检查防汛备汛工作，要求立足最不利情况，做最充足的准备，进行最细致的防范，全力以赴确保南水北调工程安全。水利部派出两个工作组赴南水北调中线工程一线现场指导，协调地方政府开展交叉河道快速清障，每日多轮次提供气象水情会商支持，对重要断面以上流域降雨和洪水预报开展信息传达，派驻水文巡测队伍对重点部位上游开展应急监测。工程沿线地方政府全面加强支持帮助，密切沟通联系，深化地企协同，合力防御暴雨洪水。北京、天津、河北、河南地方人民政府严格落实防汛属地责任，对南水北调防汛工作高度重视，省（市）领导多次作出安排部署。通过南水北调工程河湖长制平台，省（市）水利、应急、气象等部门与中线各级运管机构建立高效协作机制，做到信息畅通、资源共享、反应迅速、支撑有力。

八是党建引领，担当使命。集团党组把这次防台风抗洪抢险保安全作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践。党组在7月30日印发了《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 全力打好打赢防范超强台风暴雨洪水关键战役 坚决确保南水北调“三个安全”的通知》，要求进一步筑牢政治忠诚、强化使命担当，进一步加强党的领导、筑牢安全防线，进一步带头冲锋在前、砥砺过硬作风，进一步强化防汛合力、彰显初心使命。组织动员各级党员干部和青年职工积极参与到一线抗洪抢险，强化现场力量，在防汛抢险一线经受大考历练，增进团结合作，形成集团上下奋战抗洪的生动局面。各级党组织充分发挥政治功能和组织功能，强化战时实战状态和应急响应体系，及时成立一线临时党支部、设立党员责任区，充分发挥好党员突击队、青年先锋队作用，哪里有汛情，哪里最危险，哪里就有党员干部身影，让党旗在南水北调防汛抗洪抢险一线高高飘扬。

截至8月6日，南水北调中线工程运行平稳，水质达标，陶岔渠首入渠流量200立方米/秒，沿线77处分水口门正常供水，水质稳定达标，受水区各城市供水正常。东线一期工程目前处于非调水期，积极投入沿线地方防洪排涝。