促进消费端碳减排 “碳普惠”机制正加速形成

中国经济导报 中国发展网 记者 程晖 报道

我国碳普惠机制正加速形成，通过减排量交易、政策鼓励、市场化激励等，不断激发公众参与碳中和行动。 

日前，在中华环保联合会碳普惠专业委员会（下称“碳普惠专委会”）的成立大会上，中国气候变化事务特使解振华在贺词中表示，碳普惠是动员公众践行低碳、零碳、负碳行动的大平台和有效途径。他说，“双碳”目标下，碳普惠作为推动消费端减碳的重要手段，促进社会从微小处改变碳排放习惯，意义重大。

 生态环境部副部长赵英民也在贺词中表示，碳普惠机制以数字化促进绿色化、低碳化，带动公众广泛参加绿色低碳行动，有助于全社会形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。他希望碳普惠专委会充分调动各方积极性、创造性，打造碳普惠经典案例，为建设人与自然和谐共生的美丽中国做出贡献。

    到目前为止，已经有140个契约方提交了应对气候变化国家自主共建，覆盖98%的世界人口和95%的全球排放。其中约有140个国家提出净零排放或者是碳中和的目标。我国于2020年提出“双碳”目标以来，“双碳”1+1政策体系已经构建完成，各项落实工作稳妥有序开展，并取得积极成效。

国家发展改革委原副秘书长、中国气候谈判首席代表苏伟与会表示，碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，贯穿于经济社会发展全过程和各方面。而碳普惠作为一项创新性自愿减排机制，利用互联网+大数据+碳金融的方法，把全民绿色低碳行动的五个方面有机链接在一起，对小微企业、社会家庭和居民个人的节能减碳行为进行具体量化并赋予一定价值。通过商业激励、政策鼓励、认可奖励和市场交易等方式，对人们的消费行为和生活习惯进行正向引导，调动社会各方力量，共同践行绿色低碳。

他谈道，成立碳普惠专业委员会恰逢其时，要加强碳普惠知识的传播，让更多的人认识和了解碳普惠，吸纳企事业单位、行业协会、社会组织、科研机构广泛参与，同时要加强碳普惠机制研究，梳理总结碳普惠实践和经验做法，组织开展碳普惠领域交流合作等。        

据碳普惠专委会执行主任陶岚介绍，截至目前，各类主体发布的碳账户产品有数十种，在搭建碳账户这条赛道上各方也已开启合作。她介绍，碳普惠专委会的主要工作包括标准制定、政策研究、数字化平台的推广以及国内外交流培训等。

陶岚表示，碳普惠专委会将以“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进美丽中国建设为目标，充分发挥政府、行业、企业和公众之间的桥梁纽带作用，以数字化、绿色低碳化为抓手，推动公民消费端碳普惠自愿减排机制形成。通过战略规划、调查研究、能力建设、标准制定、国际合作等五大行动助力“双碳”目标的实现。

 IPCC第四次评估报告指出，通过落实正确的政策、基础设施和技术，改变人们的生活方式和行为，到2050年可以使温室气体排放量减少40%至70%。联合国环境署《2020排放差距报告》指出，当前家庭消费温室气体排放量约占全球排放总量的三分之二，加快转变公众生活方式已成为减缓气候变化的必然选择。

从我国碳排放结构来看，26%的能源消费直接用于公众生活，由此产生的碳排放占比约为三分之一。从细分领域来看，全国建筑运行能耗总量占全社会能源消费总量的22%。目前机动车保有量已达到3.4亿辆，交通碳排放约占全国碳排放的10%。

“消费端的碳减排不能忽视，加快转变公众生活方式已经成了减缓气候变化的必然选择。中华环保联合会牵头推动搭建这个平台，可以更好地引入市场化、社会化、专业化的手段，更好地利用社会资源降低减排成本，提高减排效率，使之成为我国碳减排机制的有效补充。”中华环保联合会副主席兼碳普惠会专委会主任委员杜少中谈道。