湖北浠水：推行政务服务“一股承办”改革

中国发展网讯 “以前承诺件的办结时间是20天，现在当天提交，当天办结。材料齐全的话，最快15分钟就可以办结。”7月19日，在湖北省浠水县市民之家综合窗口，县文旅局首席代表兼首席服务员姚国友熟练地操作着系统，为网上申请办理业务的居民进行审批。他展示已办结的业务界面：“你看，申请时间为18日，办结时间也是18日，这都有记录的，做不得假。”电脑页面显示：浠水永惠歌舞厅申请娱乐场所变更，已完成。

姚国友所在县文旅局政务服务股，可通办文旅方面的大小事项120余项。他说如果申请人不会网上操作，他会帮助办理，整理好资料后上传网络，事项审批后，生成的电子证照再直接传给申请人，方便企业。

近年来，浠水县以推动“高效办成一件事”为目标，着力调整优化相关职能部门内设机构设置和职能配置，实现高频政务服务事项的“一股承办”。

“‘一股承办’改革，是落实当前全市推进‘冈好办’品牌的硬举措。目前全县的38家政务服务职能单位都进驻了市民之家，可以办结1968项业务。”浠水县政务服务和大数据管理局党组成员、总工程师聂安利介绍，每家单位都成立了政务服务职能股室，这个股室可以承办该单位的所有政务服务事项，实现从综合受理到综合办理的转变。

“一股承办”采用首席代表授权的方式，通过签署《授权书》和《首席代表确认函》，赋予窗口首席代表相关政务服务事项的审批决定权、审核上报权、组织协调权和印章使用权。为提高办事效能，简化审批环节，对部分通过事中事后监管纠正且风险可控的即办事项，将审批办结权限直接授予窗口工作人员。

县市场监管局进驻市民之家的政务服务股6人均有审批权，首席代表贺文辉说：“我们窗口办理的多为高频事项，目前有40个大项253个业务项实现‘一股承办’，其中25个大项按首席服务员制实现‘审核合一、一人通办、全程服务’。”

通过推行“一股承办”改革，浠水县政务服务实现了集中集约集成、优化协同高效，审批质效得到了显著提升。目前，政务服务事项办理总时限压减92.19%，减材料比率达30%，审批过程缩至最多3个环节，结合首席服务员制改革，该县有543个业务项实现“一人通办”“最多跑一次”。