京张体育文化旅游带建设凸显三大关键词：快，融，富

中国经济导报、中国发展网 记者崔立勇报道

从元世祖忽必烈时起，每年春秋两季，皇帝都要穿越燕山南北，跋涉千里，北巡上都再南返大都，也就是今天的内蒙古正蓝旗和北京。在延续百年的这种捺钵制度中，北京延庆区和河北张家口市是必经之地。

日前，在北京延庆举行的第三届京张体育文化旅游带发展论坛上，张家口和延庆的文物专家共同发布了“京张文物游径——捺钵西路探秘之旅”，串联起沿线的八达岭、古崖居、鸡鸣驿、大境门等全国重点文物保护单位，邀请游客走入山水胜迹，感受古道风采。

北京体育大学体育休闲与旅游学院副院长蒋依依说，这条线路拥有丰富的文化资源和知名景点，游客特别年轻人可以在这条线路上用自己喜欢的方式亲身感受文化。

正如捺钵西路探秘之旅一样，越来越多的文旅产品和活动不断涌现出来，将京张体育文化旅游带扎扎实实地支撑起来。记者从第三届京张体育文化旅游带发展论坛获悉，通过体育牵引、文化赋能、旅游带动，京张体育文化旅游带建设正在加快推进，已经取得累累硕果。

关键词一：快

在第三届京张体育文化旅游带发展论坛上，文化和旅游部资源开发司二级巡视员梅山表示，今年5月，京张体育文化旅游带建设协调推进工作机制联席会议召开。此次联席会议强调，加快建设京张体育文化旅游带，牢牢把握区域协调发展这个根本问题，强化整体思维、系统思维。

如今，京张体育文化旅游带建设已经成为筑牢首都生态屏障、加快产业转型升级、推动区域经济社会和环境可持续发展、推进京津冀协同发展的重要抓手。

将目光拉回到2021年初，习近平总书记首次提出“加快建设京张体育文化旅游带”的重要指示，为推动京津冀协同发展国家战略注入了全新内涵。

2022年1月，文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合印发《京张体育文化旅游带建设规划》。规划范围包括北京市7个市辖区和张家口市10个区（县），辐射北京市和张家口市全域范围。规划提出，到2025年区域体育文化旅游产业布局、产品供给及高质量产业发展体系初步形成，到2035年全面形成。

2022年5月，三部门办公厅又联合印发《2022年京张体育文化旅游带建设工作要点》，明确年度工作任务。

不难发现，京张体育文化旅游带建设脚步扎实，速度持续加快。

2022年8月，为协调解决重大活动举办、区域品牌宣传、跨区域项目建设等方面问题，“京张体育文化旅游带建设协调推进工作机制”正式建立。

2023年5月，张家口市人民政府与北京市文化和旅游局签署《共建京张体育文化旅游带战略合作协议》，两地在五个方面达成合作协议，将把京张体育文化旅游带共同建设成环境优美的旅游带、产业集聚的经济带和融合发展的示范带。

北京市和河北省也持续推动本区域内规划设计和项目建设落地落实。北京市印发《2022年京张体育文化旅游带建设工作要点任务分工》。河北省委、省政府印发《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》。北京市延庆区发布三年行动计划。张家口市文化和旅游局制定工作方案，明确17项任务。

在国家相关部门的推动和北京、河北的共同努力下，京张体育文化旅游带建设驶入了“快车道”，各项建设任务高质高效推进，已成为造福人民、促进高质量发展的经济新动能、新廊道。

关键词二：融

融，是京张体育文化旅游带建设的关键和主题。

北京和张家口历史源远流长、文化一脉相承，属同一自然生态系统，自古以来就有着十分密切的经济文化交流。随着2022年冬奥会和冬残奥会筹办举办，京津冀协同发展纵深推进，北京和张家口联系日益紧密，交通、产业、环境、公共服务等领域合作不断深入。

延庆区委副书记、区长叶大华在第三届京张体育文化旅游带发展论坛上表示，作为京张体育文化旅游带承上启下的重要节点和“三核引领”中的重要一核，近年来延庆区立足功能定位，发挥京张廊道优势，对内联动长城、世园、冬奥三张“金名片”，对外联通乌（内蒙古自治区乌兰察布市）大（山西省大同市）张（河北省张家口市）三地“朋友圈”，努力当好京张体育文化旅游带建设的组织者、推动者和实践者。

叶大华介绍，延庆区以规划为引领，制定了建设国际滑雪度假旅游胜地、户外运动城市等系列行动计划，分解制定近百项工作任务，形成系统完备的规划体系，为延庆推动京张体育文化旅游带制定了任务书、时间表。同时，延庆区立足冬奥遗产资源优势互补，与张家口共建京张奥运场馆联盟、京张区域品牌赛事目录，深入推进冬奥遗产资源在体育、文化旅游多产业中融合发展。自冬奥会申奥成功到2022年底，接待冰雪旅游和冰雪运动游客超千万人次，冰雪体育旅游收入超10亿元。

叶大华特别强调“融”的重要意义。他说，互联互通聚合力，共建共享创未来，延庆以建设高质量京张体育文化旅游带为目标，在更深层次、更宽领域中务实合作，要素联动，优势互补，融合协同。

梅山坦言，跨区域的旅游发展和合作，长期以来一直是部门和地方在积极破解的难题。在京张体育文化旅游带建设中，可以欣喜地看到，多地区的参与共同扩大了“朋友圈”，在区域内部配置资源，带动整个区域的发展。

蒋依依表示，观察过去几年走过的路就可以发现，京张体育文化旅游带在相关部门和地方政府的努力下，实现了非常好的横向协同，打破了区域间的界限，形成了发展的共同体。

中国科学院地理科学与资源研究所研究员王英杰表示，尽管存在条块，但是在相关机制的帮助下，北京、河北等地方很好地解决了区域协同中遇到的问题，京张体育文化旅游带前景灿烂。

在北控置业集团有限公司总经理李书平看来，融合对企业而言至关重要。他表示，在政府的引领下，企业和企业之间、企业和协会之间、企业和各个经济组织之间实现深度良性协同，发展更加有力。

河北旅投集团张家口崇礼翠云山文化旅游发展有限公司、规划发展中心总监姚世豪表示，与北京市合作发展，给张家口的冰雪旅游带来了更多的路径和更大的机遇，通过联合推广、共同营销的方式，两地的冰雪旅游产品“打包”在市场上亮相。他分析，信息和技术的共享共建，也将促进区域协同可持续发展。

“加快推进京张体育文化旅游带建设融入京津冀协同发展大篇章。”北京市文化和旅游局党组成员、副局长刘斌眼中的融合更加宽广。

关键词三：富

京张体育文化旅游带建设正在成为深入京津冀协同发展的特色产业带和富民示范带。

“京张体育文化旅游带让老百姓有获得感和幸福感，这样发展才有真正的潜力。”在第三届京张体育文化旅游带发展论坛上，中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举强调。

抓好体育赛事谋划实施，挖掘特色文化，丰富旅游产品供给，推动体育文化旅游产业融合发展，资源“动”了起来，文化“活”了起来，旅游“热”了起来。

在张家口，2022年实施京张体育文化旅游带重点项目139个，全年完成投资180.44亿元。共发布118项赛事活动，推出20条文化旅游精品线路，接待国内游客3068.73万人次，实现旅游综合收入251.74亿元。今年，张家口的雄心壮志跃然纸上——计划承办举办各类赛事活动175项、4000余场次，力争接待游客超8000万人次，实现旅游综合收入800亿元以上。

在延庆，2022年冰雪欢乐季共接待游客228.7万人次，同比增长29.1%。2023年“五一”假期，延庆共接待游客103.8万人次，占北京市乡村游接待游客总数的43.9%；旅游收入1.1亿元，首次突破亿元大关；延庆乡村游的人数和收入持续领跑北京全市。

正是看到对经济社会发展的显著推动作用及关系千家万户的富民实效，更多地方开始学习京张体育文化旅游带建设的经验。

在此次论坛上，大同市副市长翟永清表示，大同整合旅游资源，实现差异化发展，也要搭上搭乘京张体育文化旅游带这趟快车。

乌兰察布市副市长方泽表示，乌兰察布是距离北京最近的草原城市，乌兰察布将充分运用自身的生态禀赋、区域优势和人文资源，在京张体育文化旅游带整体框架下主动融入，进一步深化合作。

“实现共同富裕”，梅山强调，北京和张家口加强区域联动，实现错位发展，无论是产业转型还是产业布局，都不是其中一个地方自己的事情，“大家坐在一起共同发展，才能你好我好大家好”。