大连持续优化法治化营商环境 纾困解难激发市场主体活力

中国发展网讯 记者施文郁报道

营造一流营商环境必须发挥好法治的保障作用，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，进而更好地激发市场活力和社会创造力。大连市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，立足“一个统筹、四大职能”，守正创新、踔厉奋发，推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为大连当好新时代东北振兴“跳高队”、辽沈战役“急先锋”提供法治支撑。

勇于创新，打造家事公证法律服务品牌。成立家事公证服务中心，是大连市司法局服务保障高质量发展、践行法治为民宗旨、推进主题教育走深走实的16项举措之一。目前在大连市公证处办理的各类公证案件中，家事公证所占比例约为57%。家事公证服务中心的成立，创新了“公证+调解”的服务模式，引导当事人通过公证等非诉讼途径解决纠纷，降低解决矛盾成本的同时，为家庭和谐保驾护航。

深化阳光复议，维护公平正义。为推进行政争议实质性化解，进一步优化法治化营商环境，大连市司法局秉持以人为本、复议为民的理念，加大行政争议源头治理力度，建立重点领域涉企案件沟通机制，强化民生领域涉企案件的审理。先后组织召开了相关领域涉企行政复议案件办理专题座谈会和实质性化解行政争议工作推进会，进一步监督和保障行政机关依法行政；坚持以事实为依据，以法律为准绳，耐心细致地做好调解工作，公平公正地作出行政复议决定，依法维护市场主体的合法权益。

给权力做“减法”、给民心做“加法”。针对不予行政处罚事项覆盖的执法领域和事项范围不够充分等问题，为进一步激发经营主体活力和社会创造力，让行政执法更有“温度”，大连市司法局积极推行不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免予行政强制事项“四张清单”制度，将包容审慎柔性执法工作全面纳入规范化、法治化轨道，推进“四张清单”裁量事项具体化、标准化、精细化，力争覆盖所有行政执法领域，切实减轻经营主体负担，让经营主体切实感受“有温度的监管”。

聚焦RCEP深度融合，服务共建“一带一路”。针对多元化国际商事纠纷解决机制不完善问题，市司法局积极推进涉外法律服务，组织引导律师积极参加境内外法律交流活动，建立健全国际商事调解工作机制，加快建设大连国际商事调解中心，搭建规范化、专业化、国际化商事调解平台。