辽宁全力打造一流营商环境升级版

中国经济导报、中国发展网 记者汪险峰报道 近日，在辽宁省政府新闻办召开的发布会上记者获悉，今年以来，辽宁省印发了《辽宁省营商环境质量提升行动实施方案》，聚焦解决人民群众和经营主体关切的突出问题，持续深化重点领域改革，优化政务服务，抢抓“十四五”后三年重要窗口期，全力打造营商环境辽宁升级版。近期抽样调查显示，全省人民群众和经营主体营商环境满意度为90%左右。

据辽宁省营商环境建设局党组成员、副局长祝国勋介绍，辽宁以企业群众需求为出发点，组织省市县三级政府部门对依申请政务服务事项开展审批改革，规范清理各类证明，开展容缺受理、告知承诺制改革，推进数据共享、数据核验，减时限、减材料、减环节、减跑动次数，统一办事流程和办事标准，推动省市县三级同一事项同一标准办理，并通过信息化技术固化改革成果。截至目前，承诺办理时限比法定时限平均缩减80.41%，平均跑动次数0.18次，平均申报材料4.37个，平均办理环节2.38个。

同时，全省全面开展“清风辽宁政务窗口”建设，推动“办事不找关系”改革。在前期流程再造等工作基础上，围绕权力事项列表、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项列表、容缺办理事项列表等五方面内容，进一步对关键核心要素和晦涩难懂的法律条文进行提炼和转化，让企业群众「易读、易懂、易办」，推动「办事不找关系、用权不图好处」成为常态。

此外，围绕个人和企业全生命周期活动，通过不断深化改革，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”。梳理完成了企业开办、新生儿出生等35项（企业14个、个人21个）省级统筹“一件事一次办”集成化办理事项的业务标准规范和技术工作指南，做到全省统一标准，“一次告知、一张窗体、一套材料、一个流程”，企业群众在事项办理过程中，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动，获得感和满意度大幅提升。

在“免申即享”改革方面，依托辽宁省政务服务网和辽事通APP开发建设“免申即享”专区，利用数码化手段，自动推送企业和群众能够享受到的各项优惠政策。辽宁省涉及税费减免、中小企业扶持、科技创新奖励、人才补贴等方面共816条政策实现“免申即享”，惠及经营主体460万户次，兑现资金支持超过17亿元，减少跑动660万次以上，减少申请580万次以上。

祝国勋表示，下一步，辽宁省营商局将持续通过数字赋能方便企业群众使用，推动改革真正落实落地，全力营造「办事不找关系，用权不图好处」的良好氛围。