山西平鲁区扎实做好“乡村振兴万人计划”后半篇文章

中国经济导报 中国发展网讯 谢宏 黑晋伟 记者郭建军报道 平鲁区委认真落实省委、市委部署要求,在完成228名大学生到村（社区）招录工作任务的基础上,围绕“管得住、用得活、育得实、干得好”的目标，通过强化“四抓”，加强到村工作大学生规范管理，探索科学合理长效机制，积极搭建各类成长成才平台，全力做好“乡村振兴万人计划”后半篇文章 ，确保将到村（社区）大学生这支基层工作的“新鲜血液”培养成推进乡村振兴的中坚力量。

结对帮扶抓培养。建立导师帮带制度，针对大学生村干部刚从学校毕业，对农村工作不了解、缺乏基层工作经验的实际情况，由乡镇领导班子成员、农村第一书记、村党组织书记“一对一”“多对一”结对帮带大学生，从提高组织领导水平、处理复杂问题应变能力等方面入手，有针对性地对他们进行指导，解决工作中遇到的困难和问题，让他们充分感受到生活上有朋友、工作上有帮手。建立了“6个1”工作制度。总结选调生管理经验，实行“6个1”制度（走访一遍全村农户、记录一本民情笔记、写好一份调研报告、作出一份公开承诺、联系一户困难家庭、办好一些惠民实事），要求到村大学生必须第一时间走遍全村农户，进家门、察实情、听民声，了解群众想什么、难什么、盼什么，教育引导大学生要身在农村、心系群众，对所工作村的基本情况及群众反映强烈的问题做到心中有数，增强工作的针对性和实效性，使大学生真正摆正位置，充分发挥作用。同时引导所在村“两委”在政治和生活上对大学生多关爱、多包容、多帮助、多支持，为大学生村干部提供宽松工作生活环境，鼓励他们在乡村振兴中建功立业。

强化教育抓培训。岗前培训明责。按照理论联系实际、注重实效的原则，对228名大学生全覆盖开展了岗前培训，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、职责任务、工作纪律等进行学习，引导他们尽快转变角色、熟悉工作。专题培训提能。将到村任职大学生的集中教育培训工作纳入全区干部教育培训规划和农村“领头雁”培训计划，利用区乡党校、“三晋先锋”党建平台、“山西干部在线学院”等网络平台，按照“干什么训什么、缺什么补什么”的原则精准设置课程，围绕基层党建、惠农政策、矛盾化解、“三资”管理等开展菜单式教学，举办到村工作大学生履职能力提升班，邀请有关专家和经验丰富、资历较深的机关干部进行授课，目前共举办各类培训班4次，培训大学生650人次。通过培训，使他们不断提升自身综合素质，成为提升基层工作水平、推动农村经济社会发展的“排头兵”。实践锻炼成才。按照“便于工作、利于管理、利于生活、保证安全”的原则，根据大学生村干部的专业和特长，确定大学生村干部任职行政村。结合中心工作，对每位大学生村干部实行多岗位锻炼，鼓励他们积极投身到各项工作中去，切实当好“六员”，即要发挥好党建工作辅助员、上级政策宣传员、基层治理协助员、三资管理“报账员”、集体经济助推员和便民服务代办员的“六大员”作用。为了给他们“压担子”，增强责任感，所在村给大学生安排具体的工作岗位，明确共同要求，落实责任，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。前期到村的50多名大学生有6人担任党组织副书记（书记助理），44人担任主任助理。工作专项行动开展以来，2021年到村工作的50名大学生全部划入农村网格，担任网格员。疫情防控期间，抽调195名大学生组成13支志愿者队伍参与疫情防控值守，开展“敲门行动”，共排查车辆5700辆。走访群众8000户，发放宣传资料3万份，累计排查人员17.9万人次。 

建章立制抓管理。制定了《平鲁区到村（社区）工作大学生管理办法》，建立完善日常管理、教育培训、督查指导和奖惩制度，用制度规范大学生的行为。建立考勤考评机制。严格属地管理。招聘到村任职大学生按照属地管理原则，由乡镇党委负责日常管理。年度考核要以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。综合个人述职、考勤记录、工作实绩、平时督查、党员群众测评情况以及乡镇党委意见基础上确定考核档次。并将考核结果存入个人档案，作为对大学生村干部奖励、提拔任用、辞退的重要依据。对实绩突出，特别优秀的，实行发展党员优先、选用党支部书记优先、推荐荣誉优先。目前申请入党33人，确定为入党积极分子18人，发展对象1人。对长期外出不在岗、业绩不明显、工作能力差、群众不认可的大学生，经组织考察确认，予以解聘。建立督查制度。通过不定期地走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生的思想、工作等情况，及时发现和解决问题，促进他们尽责履责。建立保障制度。认真落实经济待遇、政治待遇、政策待遇，做到用制度保障人、用政策激励人、用环境留住人，帮助他们在政治上不断进步，着力培养他们成为“永久牌”新型基层干部。目前，全区有1名大学生进入“两委”班子，去年以来，12名大学生受到省市区表彰。实行责任追究制度。与各乡镇党委签订安全管理责任书，对因措施不到位、管理不严格、责任不落实，导致大学生村干部领薪脱岗、擅自借调或发生安全责任事故的，严格追究有关领导和责任人的责任。

交流互助抓提升。例会交流促提升。乡镇党委每季度召开一次大学生工作例会，区委组织部每半年组织召开一次座谈会，定期听取招聘到村大学生基层工作情况汇报和经验交流，帮助他们理清工作思路，明确工作重点，解决实际问题。通过交流实现“以先进带后进，抓后进促先进”的目的。信息交流促提升。利用网络优势，建立全区到村工作大学生工作交流微信群，通过网络平台，让大学生相互交流工作经验，互相取长补短，促进工作提高。宣传交流促提升。利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，大力宣传到村工作大学生干事创业成才的先进事迹，引导他们比学习、比贡献、比业绩，展示良好形象素质，提升了大学生的工作积极性。