陕西城固荣获首批省级“营商环境创新示范区”

中国经济导报 中国发展网讯 侯勇 记者苟俊报道 4月18日，在全省营商环境工作现场会上，公布了陕西省营商环境创新示范区名单，全省本次共有16个县（区）获此殊荣，城固县榜上有名。

近年来，城固县深入贯彻落实国家和省、市深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，统筹推进优化营商环境三年行动计划，扎实开展营商环境突破年活动，聚焦自然人和法人全生命周期服务，持续深化改革、优化流程、提升效能，着力优化发展环境，筑牢营商环境硬基础。

        聚焦深化改革 政务服务便捷化突破提升

统筹推进重点领域改革，推进“小切口、大民生”改革举措27项，全县依申请政务服务事项网办率达到97.34%，“城（诚）心办”服务品牌更加响亮。完成122项行政许可事项的划转、承接，持续深化“一件事一次办”“一业一证”改革，办理时限压缩84.8%。推广企业登记注册全程电子化、微信办照、口述办照等便利举措，企业开办实现“零见面、零成本、日办结”。推广“城固县不动产登记”手机APP，实现不动产登记在线申请、进度查询、查询证明等事项网上可查，推进“网厅融合”，优化数字化应用场景，深化“交地即交证”改革，率先实现水电气过户与“二手房”不动产登记同步办理。涉企纳税233项事项网上全程办理，持续优化流程、压减企业年均纳税时间，“一线服务、容缺办理”机制获得省委主要领导的批示肯定。规范管理12345政务服务便民热线，畅通市场主体反映渠道，建成“就近办、马上办、网上办、一次办”便民服务圈。

       聚焦要素保障 为项目量身定制最优服务

牢固树立靠前服务意识，建立招商项目前置服务保障和投资建设项目代办服务机制，组建行政审批服务和要素保障工作组，从相关部门抽调18名工作人员进驻三合园区集中办公，落实“服务向园区延伸” “事不过夜、马上就办、办就办好”要求，逐项目、逐流程核查企业登记、备案审核、水电气报装等审批服务事项，实现“零距离”服务客商，全周期服务企业做好签约落地、开工建设、投产达效等各项事务。深化全员“双招双引”，精准开展链主企业招商、平台招商、小分队招商和“一季度一主题”招商等活动，提升“一企一策一专班”跟踪服务。运用投行思维签约落地修正生物医药健康城、未来科技家庭媒体中心等重点项目，2022年引进内资253.1亿元、实现利用外资1830万美元，总量居全市第一。

        聚焦政策落地 持续增强区域投资吸引力

实施稳经济大盘9个方面90项措施、稳岗就业助企纾困保民生21条措施等系列政策，常态化推进助企纾困提振信心、奖补激励扶持、派驻企业金融顾问和人才交流合作等工作。落实工业消费倍增、企业培育、稳岗奖补、创业补贴等各类补助资金，实施更大规模的减税降费政策，用好制造业中长期贷款、央行再贷款等金融政策，经营主体融资成本同比降低0.6%。实施创新驱动引领高质量发展13项措施、高质量发展决策咨询团实施方案等系列措施，建成秦创原（汉中）创新促进中心城固县分中心及秦创原城固创业孵化基地，创建国家企业技术中心，为完善全生命周期培育孵化、促进“专精特新”企业发展壮大奠定了坚实基础。累计为企业“减免缓退”税费超过4亿元，落实贷款超过7亿元；新增市场主体7564户、“五上”企业53户；规上工业企业完成总产值434.23亿元，总量居全市第一。

        聚焦服务创新 持续优化法治化营商环境

贯彻落实《优化营商环境条例》。加强干部队伍依法执政能力建设。统筹推进综合行政执法改革，组建文化市场、应急管理、市场监管等领域综合执法机构。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法人员持证上岗和资格管理，规范行政执法人员行为和行政执法活动。依托“互联网+监管”，常规化开展“双随机、一公开”监管，健全完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，着力打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的法治环境。推行守信“绿色通道”和“容缺受理”等服务，引导各类市场主体开展信用承诺并在网上自愿公示，加快推进互联网监管和信用信息监管的融合发展。建立营商环境“法律顾问”机制，实现员额法官“一对一”结对法律服务，民商事迅裁平均用时27天。城固县被授予“2021年度平安县（市、区）”称号并授予“平安铜鼎”。